跨区域整合清障 大钢企寄望政府之手

    在淘汰落后产能提上日程的同时,国内钢铁业的收购与反收购战,已上演得如火如荼,这其间政府撮合居多,市场作用显现得还较少；同区域整合的多,跨区域整合的少。

    宝钢对八一钢铁的重组, 成为我国钢铁业第一次真正意义上的跨地域并购。

    同时,宝钢的继续收购道路并不平坦,下一个目标,对内蒙古包头钢铁的整合目前依然没有实质性进展,而宝钢希望控股的邯郸钢铁500万吨新区项目也处于停滞状态。至于已签署过战略合作协议的安徽马鞍山钢铁,更是在钢材市场转暖和当地政府的阻力下,停止了进一步的整合工作。

    与此同时,我国钢铁业集中度却不升反降。2004年,我国钢铁产品前10位的钢铁企业的产量占总量的34.7%,2005年下降至33.6%,2006年又降至29%。地方政府间利益矛盾和出资人的不一致,正成为中国钢铁业整合的拦路虎。

    不过最近,从政府高层的谈话中,已看到政府加快钢铁行业跨区域重组兼并的决心。

    在27日的钢铁工业关停和淘汰落后产能工作会议上,国务院副总理曾培炎表示,中国政府鼓励位于不同省份的大型钢铁企业集团进行联合重组,计划到2010年国内排名前10位的钢铁企业的钢产量占全国总产量的比重达到50%以上,形成两到三家产能达到3000万吨级、若干个千万吨级的具有国际竞争力的特大型钢铁企业集团。

    “国资委要提出推进企业联合重组的具体措施。要加快推进鞍本钢铁集团实质性重组；以首钢搬迁为契机,促进华北地区钢铁企业联合重组；在宝钢和八一钢铁联合的基础上,促进宝钢与包钢的联合等,为建设具有国际竞争力的特大型钢铁企业集团创造条件。”曾培炎指出了国内钢铁业未来重组的方式和方向。

    对此,河北省冶金行业协会副会长宋继军建议,国家应该在推动国内钢铁整合中发挥一些实质性的作用,可以效仿当年宝钢集团重组上海钢厂的模式,即上海市政府把几家钢厂的资产无偿划拨给国家,再由国家授权和委托宝钢集团来履行出资人的职能,对几家钢厂进行重组。“只有出资人一致了,才有可能解决各种利益和矛盾。”

    中国的钢铁企业在以国有资产为主的大背景下,要想成功地完成整合,的确离不开政府的力量,而在整合后如何把市场的因素结合进去,形成实质性的协同效应,将决定中国钢铁业发展的未来。

    附表 今年前两月75户大中型钢企耗能情况

    耗能量                      同比增减
    总能耗        3291.99万吨标准煤   +12.51％
    综合能耗   636.11千克标准煤／吨    -4.08％
    可比能耗   613.77千克标准煤／吨    -4.13％
    电耗           4565.3千瓦时／吨    -1.03％
    水耗                 5.68吨／吨   -20.89％

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