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《谈国论企-黎伟成》外银拓在华发展空间促中国经济走出去

《谈国论企》中国对境外银行实施最新的法人导向政策,在国际金融业响起相当热烈和积极的反应,由是银监会较早前所发布的《中国银行业对外开放报告》提出的「鼓励外资银行通过多种形式在华发展」最新论调也就特别惹人注目。

《报告》强调中国将继续支持外资银行直接在华设立机构,同时完善境外金融机构投资入股中资银行政策,鼓励符合条件的境外金融机构入股中资银行。 *肯定外银作用拟采四方面开放* 中国自1980年便开始分三个重大阶段对外开放银行业,《报告》既肯定外资银行在过去27年对中国经济尤其是国际贸易所发挥的重大作用和贡献,主要有:(甲)外资银行金融创新起步较早,业务品种相对丰富,特别是在国际贸易融资和结算、银行贷款、现金管理和理财服务等方面具有明显优势。(乙)外资银行的进入丰富了中国银行业市场的产品,强化了中国银行业的服务功能,改善了包括中西和东北地区在内的投资环境和市场环境,促进了中国的银行对外贸易和引进外资的发展。(丙)外资银行利用其海外机构网络和系统,为从事国际贸易和投资的中资企业提供融资及其他金融服务,支持了中资企业国际业务的发展。(丁)外资银行还通过为在华机构注入资本金和营运资金及投资入股中资银行等方式,支持中国经济发展对外汇资金需求。由是银监会归纳四个未来开放的基本原则:(1)鼓励外资银行通过多种形式在华发展;(2)通过银行业对外开放促进和深化国内银行改革,促进公平竞争,实现互利共赢,提高中国银行业整体竞争力;(3)认真履行承诺,不断提高银行业对外开放水平;(4)依法审慎监管,维护银行体系稳健运行和国家金融安全。 《报告》披露中国银监会今后开放银行业的政策和思维:(一)履行加入世贸组织承诺,进一步对外开放。根据加入世贸组织承诺,中国自2006年12月11日起(1)取消了对外资银行经营人民币业务的地域范围和服务对象范围的限制,(2)取消了对外资银行的所有非审慎性限制,(3)为贯彻国家关于东北振兴、西部开发和中部崛起的发展战略.鼓励外资银行优先在这些地区开展业务,在业务和机构准入方适当予以倾斜。 (二)适应外资银行在华发展需要,实施法人导向政策:(A)外资银行可根据其在中国的经营战略,按照自愿的原则选择商业存在形态;(B)为促进外资银行全面发展,保护中国公众款人的利益,顺应国际银行业发展趋势,中国将鼓励外国银行设立或者将现有分行转制为中国注册的法人银行,(1)外资法人银行可以经济各类客户的外汇和人民币业务,(2)外资法人银行及其下设分行的注册资本和营运资金与中资银行保持一致,(3)外资银行确定存款或者贷款利率及各种手续费率、交存存款准备金、计提呆帐备金等,按照统一适用中、外资银行的法律、法规执行;外资法人银行应遵守与中资银行相同的资本充足率、授信集中度等资产比例管理和关联交易等方面的监管要求。 *鼓励与中资银行合作且竞争* (三)为外国银行分行提供更有利的经营环境。中国在实施上述法人寻向政策的同时,还为外国银行创造了更为有利的经营环境,主要政策包括:(1)外国银行分行可继续经营现有业务,同时可以吸收中国境内公民每笔不少于10万元人民币的定期存款;(2)简化业务许可层级,下调营业资金数额;(3)取消「外资银行从中国境内吸收的外汇存款不得超过其境内外汇总资产的70%」的规定;(4)外国银行可以根据自身的在华发展战略,随时选择将其中国境内分行转制为中0国注册的法人银行。 (四)鼓励外资银行通过多种形式在华发展。中国将继续支持外资银行直接在华设立机构,同时完善境外金融机构投资入股中资银行政策,鼓励符合条件的境外金融机构入股中资银行。综合考虑市场布局,公平竞争及金融服务充分性等因素,中国将协调推进外资银行通过自身商业存在和投资入股中资银行在中国的发展。同时,重点防止利益冲突并限制市场柯断行为。 由是可见,中国进一步舖开开放外银在华发展门路,让外银有更广阔的空间投资,有利中资银行改革和提升竞争力,特别是支持中国经济加大走出去的力度。《资深股评人 黎伟成》(waishinglai210@yahoo﹒com﹒hk)

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