北京确定今年节能减排目标:单位GDP能耗下降5%

　　北京发布“加快发展循环经济建设资源节约型环境友好型城市2007年行动计划”

　　昨天（9日），北京市发改委、市环保局等7部门联合发布“加快发展循环经济建设资源节约型环境友好型城市2007年行动计划”，明确提出北京今年节能减排目标:单位国内生产总值(GDP)能耗下降5％、单位GDP水耗下降5％、化学需氧量(COD)排放量下降3％、二氧化硫(SO2)排放量下降10％。

　　■差别水价电价将加大力度

　　价格杠杆是促进资源节约的最有效手段之一。市发改委委员张燕友透露:“今年，北京市将加大差别电价、差别水价实施力度，研究天然气等超定额用能加价制度，适时调整资源类产品价格。”

　　他表示，今年北京还将实施排污收费制度改革，研究调整生活垃圾处理收费标准和方式；制定供热价格改革与调整方案推进热计量价格试点工作，逐步扩大试点范围，制定供热价格改革与调整方案。另外，全市今年还将开展《可再生能源法》地方实施办法立法调研，研究制定鼓励太阳能利用的专项政策措施。

　　■垃圾异地处理每吨补偿50元

　　市政管委副主任陈玲表示，北京从今年三月起，垃圾产生区县要向异地垃圾处理的区县按每吨垃圾50元交付补偿费，用以促进各区县垃圾减量化和资源化。

　　据了解，对于垃圾补偿费，异地处理区县可以用做改善周边的环境，也可以用做补偿环卫设施的不足。补偿费将采取动态方式，根据经济社会发展的状况，根据环保投入的需求，逐步调整价格。

　　■千座加油站将实施油气回收

　　今年北京将淘汰更新老旧公交车2580辆、出租汽车5000辆，同时市属行政事业单位“黄标车”淘汰和治理也将在今年展开。“出租车、公交车更新后，新车将达到‘国三’标准。”市环保局总工程师陈添表示。另外，还将加快研制纯电动汽车50辆，使其基本具备在奥运村使用的条件。此外，今年还将推进1000座加油站、1200辆油罐车、部分油库油气回收治理工作。

　　■建筑节能改造方案即将出台

　　市建委负责人介绍，北京目前节能不达标的建筑中，居住建筑有9300万平方米，公建有1亿平方米。除3000多万平方米建筑没有改造价值外，有1.6亿平方米的建筑需要改造。

　　据了解，目前的难点除资金问题外，居民的支持也将是改造顺利实施的关键，目前市建委正在制定改造方案，出台后将向社会公布。

　　■化二和有机厂今年停产

　　“关于有机化工厂和化工二厂搬迁问题，这两个企业的搬迁已经定下来，肯定要搬出城区。市政府要求这两个企业今年停产，具体搬迁时间待定。”北京市工业促进局副局长冯海透露说。

　　两厂原有部分不适合在北京生产的工艺将可能取消。适合北京生产的工艺和产品将搬迁到燕山石化区域内，同时采用更先进的工艺技术。

　　■垃圾厂风力发电场年底建成

　　按照今年行动计划，高安屯生活垃圾焚烧厂和阿苏卫综合处理厂将在今年年底前建成，并且加快推进南宫、六里屯、阿苏卫等3个焚烧厂和董村综合处理厂的建设。

　　另据了解，位于延庆官厅水库的北京官厅风力发电场(一期)5万千瓦工程年底建成发电。该发电场可开发资源是10万千瓦，奥运会前完成5万千瓦机组，今年11月可以并网发电。

　　■建成15处郊野公园

　　2007年，北京将启动绿化隔离地区“郊野公园”建设，涉及第一道绿化隔离带内朝阳(9处6500亩)、海淀(3处3020亩)、丰台(1处500亩)、昌平(1处1000亩)、大兴(1处600亩)五个区，15处郊野公园绿化总面积11620亩。郊野公园的建设内容主要有:调整植物林木结构；建设必要的服务管理设施；完善交通等基础设施。

　　该项目估算总投资约5.5亿元，由市区两级政府共同出资建设，其中市政府固定资产投资计划支持4亿元。目前市园林绿化局正在指导各区县完善公园建设方案。计划今年5月开工，10月建成。

　　■污水处理厂再建5座

　　今年，北京又有五座污水处理厂进入开工准备阶段，五座处理厂日污水处理总能力达到14万立方米。其中，石景山五里坨污水处理厂明年完工，垡头污水处理厂2009年完工；定福庄污水处理厂2010年完工；东坝污水处理厂2011年完工；北苑污水处理厂计划2012年完工。

　　另外，北京还正在新建北小河再生水厂和怀柔再生水厂，都将在年底完工，每天可提供9.5万立方米再生水。

　　■百万吨废钢渣年内消纳

　　今年年底，丰台区宛平城的居民将彻底告别伴随他们数十年的废钢渣大山。

　　“钢渣山”是首钢从20世纪60年代开始堆放形成的，位于宛平城北部、西五环内，共约300万吨。2005年、2006年，首发和公联公司在修路过程中，通过用于筑路过程中的填坑和构筑路基，已消纳200万吨钢渣，目前还残存约100万吨。根据计划，这百万吨钢渣将在年内全部消纳，从而显著改善当地居住环境。

　　新闻链接

　　十大工程促进节能减排

　　2005年，北京成为全国少数几个完成降耗减排指标的省市之一。为确保今年年度目标的实现，北京拟实施十大工程。

　　产业结构调整工程

　　优先发展现代服务业，支持服务业关键领域和新兴行业发展；促进高技术产业和现代制造业发展，完善软件、移动通信、生物医药和数字内容等产业基地建设；加快退出高能耗、高物耗、高污染、低附加值行业。通过继续加大产业结构调整力度，今年北京将实现服务业增加值占GDP比重70％以上，高技术制造业占工业增加值的比重26％以上。

　　新技术新产品推广工程

　　结合奥运场馆建设，在运动员村进行零能耗建筑试点，在国家游泳馆实施节能新光源照明；加快50辆纯电动汽车研制，基本具备在奥运村使用的条件；推广应用各种燃油节约和替代技术，积极推广混合动力、清洁能源汽车技术应用于公共交通。

　　政府机构节能工程

　　实现市区两级政府机关节能6％。今年将启动20至30家政府机构的节能试点改造，制定政府机构节能指导意见，逐步开展办公楼围护结构、空调、采暖、照明系统节能改造，办公区域逐步推行绿色照明。

　　大型公建节能工程

　　严控源头能耗增长，对建筑面积在2万(含)平方米以上的公共建筑项目、建筑面积在20万(含)平方米以上的居住建筑项目及其他年耗能2000吨(含)标准煤以上的新建项目进行节能评估和审查；对城八区单位锅炉供热面积低的供热设施进行整合，对旧有供热管网设施更新改造；继续推进热计量价格试点工作，逐步扩大试点范围；开展10家医院和30家宾馆饭店的节能改造。

　　高耗能行业节能工程

　　如期完成太阳宫、郑常庄燃气热电厂建设；落实50家高耗能企业节能目标分解工作，签订节能目标责任书；重点推进50家高耗能企业能源审计及10家重点耗能企业的节能技术改造；落实高耗能行业差别电价政策；完成30家重点排污企业和高耗能企业的清洁生产审核。绿色照明工程推广高效照明设备20万套，在全市所有敬老院、孤儿院等社会福利事业机构和部分医院实施绿色照明工程；做好市属高校绿色照明改造的前期调研；继续通过政府采购，引导高效照明光源的推广使用。

　　可再生能源示范工程

　　新建15个可再生能源综合利用示范村；实施800户农民节能住宅示范，在农村地区安装太阳能路灯3.5万盏；重点开展延庆、怀柔、房山等区县生物质能利用的试点工作，着力推进1至2个生物质能产业化项目、10个大型秸秆气化站、15个大中型沼气池的建设；完成奥运村再生水热泵冷热源项目。

　　水资源和土地资源节约工程

　　继续推广节水模式，普及节水器具；扩大工业、农业、环境利用再生水，年利用再生水4.8亿立方米，中心城再生水利用率达到50％；重点完成北小河、怀柔、平谷再生水厂建设，开工建设卢沟桥、小红门、顺义、门头沟、昌平等再生水厂；结合绿化建设推动硬化改透水铺装、雨洪水蓄滞等工程；严格征地审批工作，切实保护耕地特别是基本农田；开展污染土壤修复示范应用。

　　资源综合利用与循环经济示范工程进一步完善电子废弃物回收网络，有偿回收居民废旧家电，行政事业单位的电子废弃物无偿交付指定企业处理；在销售环节开展以旧换新业务，政府对电子废弃物处理企业给予适当补偿；加快危险废物中心建设，年底具备接收、处理危险废物的条件；城八区和郊区的生活垃圾无害化处理率分别达到97％和60％。

　　污染减排与环境建设工程

　　市区空气质量二级和好于二级以上天数要达到67％。研究制定北京2008年奥运会空气质量保障方案；城八区污水处理率达到92％，全市林木覆盖率达到51.6％；完成六环路以内城市骨干水系治理，全面完成清河二期、北环水系等河道治理工程；继续实施京津风沙源治理、重要地表水源区生态建设、废弃矿山植被恢复，推进310平方公里小流域综合治理及生态移民。

　　新闻背景

　　2006年北京循环经济数据

　　能耗:2006年前三季度，全市能源消费量为4315万吨标煤，同比增长4.5％，同期全市实现地区生产总值5513.2亿元，同比增长12.2％，能源消费弹性系数为0.37；按2005年可比价格计算，全市万元GDP能耗为0.78吨标煤，同比下降6.9％，预计全年万元GDP能耗可下降4％以上。水耗:2006年全市水资源消费量为34.3亿立方米，同比下降0.6％，按可比价格计算，万元GDP水耗为44.4立方米，同比下降11.2％。

　　大气质量:全年空气质量二级和好于二级的天数241天，好天率达到66％；全市二氧化硫排放量为17.55万吨，比2005年降低约7.9％；化学需氧量为10.99万吨，比2005年降低约5.2％。

　　垃圾处理:城八区及昌平、大兴等已初步建立了定时巡回或电话预约等方式的垃圾分类收集运输模式；2006年城区垃圾无害化处理率96.5％，郊区垃圾无害化处理率57.5％。

　　污水处理:去年新建成小红门60万吨污水处理厂及清河、密云再生水厂，城区污水处理率达到90％，郊区污水处理率达到42％。 (记者孟为 涂露芳)