药价调控终究要面对市场

　　5月9日刚有媒体透露发改委已经终结药品大降价，10日就有发改委有关官员通过媒体辟谣称，药品大降价时代并未终结。信息的传递与反馈联动得如此紧密，仅此一斑，已凸显医药价格改革的重要意义所在。

　　对于终结以行政指令让药品降价，公众多持反对态度。

在发改委已经连续进行多次指令性降价，在指令降价实际无法解决药价虚高问题，公众得不到实惠并已经感觉麻木的背景下，这种仍然对有形之手干预市场报以期待的心态，于无奈之中更显意味深长：在健康有序的市场遥遥无期，民众生计问题迫在眉睫的情形下，不指望政府出手还能指望什么呢？

　　需要警惕的是，以行政指令干预市场，实属万般无奈时的下下之策；理性的态度，是对市场化取向的改革仍应报以信心，不论对民众还是对政府来讲，都是如此。

　　至于发改委今后仍将延续的按药品种类分批调整药价的方式，在目前的情势下，属可以理解之举。医药卫生领域的规范市场远未建立，相关各方借市场化改革大行利益分肥之实，早已令普通民众愤怒不已。此时，来自行政当局的指令式管制自有其合理之处，虽然这种做法的弊端显而易见，比如，仅对纳入中央和地方政府定价目录的药品进行调价，而此种药品，仅占全部药品的20％，这其实难以影响药品市场的整体价格态势。

　　问题在于，试图以行政命令控制市场，注定是“不可能的任务”。发改委负责人前段时间也不得不承认，单纯的指令性降价无法解决问题，就是明证。理智的做法，还是尊重市场规律，以市场的思路应对市场问题。

　　应该注意到，在明确今后仍将定期调价的同时，发改委也透露了某些新的思路，即配合新的医改方案，根据药品创新程度，实行有差别的费用率、利润率控制，并对那些严重供过于求的仿制药品，实行抑制性价格政策。这分明是试图利用经济杠杆，以撬动市场步入正轨。虽然说撬谁不撬谁仍主要依赖行政助力，但就引入市场化运作而言，此举仍值得称道。尽管局部的动作无法解决系统痼疾，暂时还不得不依赖行政指令，但重返计划经济时代的无所不能显然是死路一条，市场之事最终应以符合市场要求的措施应对。