我国积极组建国家预防腐败机构

　　十六大以来，反腐工作取得积极进展 图为南京反腐倡廉展览上的反贪反腐宣传 资料图

　　□综合新华社电

　　中央纪委副书记夏赞忠15日回答新华社记者提问时说，为了实现预防腐败工作的法制化、规范化，加大预防腐败工作力度，适应开展反腐败国际合作的需要，“我们正积极组建国家预防腐败机构”。

　　据介绍，党的十六大以来，反腐倡廉工作在坚决查办违纪违法案件，严厉惩处腐败分子的同时，更加注重体制机制方面的改革和创新。

　　在谈到反腐倡廉工作体制机制有哪些改革和创新举措时，夏赞忠说，为了进一步完善反腐败领导体制和工作机制，中央纪委、监察部按照中央的部署，积极开展派驻机构统一管理试点工作，在总结经验的基础上于2004年全面实行对派驻机构的统一管理。这是党中央为改革和完善纪律检查体制作出的重大决策。

　　2005年，中央纪委颁布实施有关规定，以法规的形式明确了纪委履行协助党委组织协调反腐败工作的职责，“这对于充分发挥部门在反腐败工作中的职能作用，形成反腐败的整体合力，发挥了积极作用。”夏赞忠说。

　　此外，在谈到今年党中央、国务院在反腐倡廉体制机制改革和创新方面有哪些新的要求和部署时，夏赞忠表示，要进一步深化干部人事制度改革。结合换届选举工作，认真实施地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，落实和完善相关制度和措施，防止考察失真和干部“带病提拔”“带病上岗”。

　　同时，要进一步深化行政审批制度改革。认真贯彻行政许可法，进一步减少和调整行政许可事项。完善政务公开制度，把涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点内容，扩大公开的范围和层次，规范公开的内容和形式。推进诚信体系建设，加强行业自律和行业监管，健全市场准入和退出机制，严格规范市场中介行为。

　　要进一步推进财政管理制度改革。深化部门预算和全面实施政府收支分类改革，进一步落实“收支两条线”各项规定，逐步把政府非税收入纳入财政预算管理，扩大实施国库集中支付制度范围。深化投资体制改革，完善政府投资监管体系，加强对政府投资决策和资金安排、企业投资项目核准和备案的监督管理。加快金融体制改革，健全反洗钱法律制度，形成对大额资金外流有效监控的预警机制。

　　要进一步推进司法体制改革。执行人民陪审员、人民监督员制度，健全司法机关依法接受外部监督和加强内部监督制约的机制。

　　要进一步加强制度建设，不断提高反腐倡廉的制度化水平。认真贯彻落实以党章为核心的党内各项规章制度，促进领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，真正用制度规范自己的行为。加强对制度执行情况的督促检查，尤其要加大查处违反制度行为的力度，坚决维护制度的权威性和严肃性。