银行改革不能操之过急 步子要走的稳一些

　　5月18日 10：00-11：00 北京大学中国经济研究中心教授徐滇庆做客搜狐财经“中国金融观察”——“对话金融高层”会客厅，谈“中国金融业改革前景”这一话题，以下是徐滇庆的部分观点。

　　银行改革不能操之过急 步子要走的稳一些

　　搜狐财经：刚才老师谈的重点一个是银行的退出机制，还有邮政储蓄银行和农村信用社，对国有企业银行改革和股份制银行改革这块，我们应该是做什么样的工作？

　　徐滇庆：四大国有银行除了农业银行之外，先后上市，而且实行了股份制，引进了一些外资合作者，这使得他们的制度越来越好，而且越来越独立于政府。

这个很好的。世界上都是这么定义的，如果国有控股低于50%，就叫民营银行了。不管你愿不愿意听，上市过程就是民营化过程。而且如果说你的股票上升了，你再多增发股，你发到最后国有股百分比只有49%，就不再是国有银行了。这一点大方向是正确的。全世界大银行都是股份制银行或者我们都叫民营银行。国家在里面占有的股份基本上都低于10%。不是说不可以，也可以加一些股，挣点钱，但是它是按照市场规则去运作，花旗银行、汇丰银行、渣打银行、德意志银行都是这样做。既然我们要跟国际接轨，而且中国的金融必然要和这些大银行与狼共舞，在一起竞争，必然是这样做。

　　国有银行只有在世界上最落后的，最封闭的或者说计划经济国家才有。国有银行有很多弊病，比如效率低，对市场不反映，官僚气息，这些最主要的毛病就是国有，因为国有了之后，老板是国家，国家具有货币发行权，所以国有银行不怕亏损，国有银行任何时候不会倒闭，你到国有银行去提款，一定会把钱提出来。为什么？不行我就印，货币发行在后面。这一点使得国有银行无所顾忌，它不会倒闭，不会死。所以今天我也要告诉广大的网民，不要无缘无故地去怀疑国有银行对你的存款支付能力，是绝对兑现的，不行我印票子给你，你原来存多少，给你多少，我没钱了，印给你，因为是国有。好处是你存一万，肯定一万拿给你。坏处是如果你存一万，拿出一万，一百块钱的东西都买不到。所以我还替国有银行打几个广告，不要以为外资银行那么好，咱们国有银行有优点，你存的钱一定拿得回来。但是从金融监管的角度来看，就没有惩罚机制，它可以不受惩罚。它的毛病包括效率低，利润率低，官僚气息很难改，因为它靠山太硬。现在股份制之后，外资的董事进来了，大有好转，你看看人家是怎么做。汇丰银行这么大的业务盘子，2000年的数据人家只有38000万，国有银行是30万、40万，干同样的活，难怪你的工资低，雇员太多，解雇没法解雇。因为整个是官僚机构，是按照科长、处长的级别摆在那里。在商业社会中，你拿商官僚体系去和人家去竞争，没有竞争，我们就知道输赢了。官僚机构效率低，有一件事请示汇报，所以必须有官僚体系来执行，一个报告上去，小贷款，说贷十万元，审贷的成本超过10万，太大的架子，不管也不行，贷都丢了怎么办。审贷过程也很复杂，就难以适应市场的变化。这些都是要逐步改正的。所以目前的方向是很正确的，但是国有银行将来必然要改造成为中国的几大商业银行，股份制银行，如果不愿意听民营银行，你跟花旗银行、汇丰银行一样好不好，如果都说是世界巨无霸，世界优秀的银行好不好，但是我告诉你那是民营银行，不是国有。这有一个过程，不要急，路要一步步走，要走得稳健一点。