北京后奥运发展思路：合理引导投资

　　在新当选为北京市市委书记的刘淇看来，未来五年，他所管辖的首善之区将处在一个“重要的跨越阶段”。

　　5月22日，备受瞩目的北京市第十届党代会落下帷幕。在选举出新一届北京市委的同时，也将首都未来五年的发展目标牢牢锁定。

　　“今后五年，是北京市人均地区生产总值从6000美元向10000美元迈进的关键阶段，处于城市化、市场化、国际化和现代化的加速期。”刘淇在代表九届市委所作的报告中表示。

　　而在与会代表看来，“调整完善产业结构”同“奥运后经济平稳发展”，成为实现既定目标的两个关键。

　　第三产业比重要占72％以上

　　要想达到人均地区生产总值10000美元的水准，最关键的是什么？

　　“产业结构的调整很关键，尤其是对于北京这样一个现代化大都市，人口、资源与环境压力都很大，过去外延式的发展模式已经不能适应北京新的发展。”北京市社科院研究员景体华表示。

　　而在过去的五年中，北京市也在遵循着“优化经济结构”这条发展路径，都市型现代农业、高新技术产业和现代制造业、文化创意产业和现代服务业的快速发展成为这个大都市经济发展的新亮点。

　　其中，尤以第三产业的发展更加引人瞩目。

　　根据北京市统计局数据显示，近年来，北京市第三产业的发展势头迅猛，所占比重大幅提升。2006年，达到了创记录的70％。而据北京市发改委副主任卢映川介绍，2007年一季度，第三产业的比重又升至71.7％，增长势头良好。

　　清华大学国情研究中心主任胡鞍钢教授认为，这与北京在向现代化国际大都市转型的大背景密不可分。

　　在他看来，北京市正在发生着三个向度的转型：从生产为主城市向消费为主城市转型；从工业为主向服务业为主城市，特别是现代服务业城市转型；从劳动密集型城市跨越到资本密集型的阶段，直接向人力资源密集和知识密集型城市转型。

　　在这样一个转型过程当中，第三产业扮演着重要的角色。

　　刘淇在报告中承诺，未来五年，北京的产业结构将进一步优化，第三产业比重达到72％以上。对此，北京市统计局局长崔述强表示，这一目标已经接近75％的国际都市第三产业占比水平。

　　未来五年，北京市将致力于“构建立足首都、服务全国、面向世界的服务业体系。”其中，金融、信息、物流、会展、咨询、研发等现代服务业以及商业、旅游、社区服务等就业容量大的服务业将成为发展的重点。

　　以发展金融业为例，据北京市发改委主任张工介绍，根据现在国际上金融产业的前台和后台分离的趋势，北京市提出了要在北京形成“3点1布局”。

　　“目前市政府初步规划了将海淀、通州、朝阳和西城德胜园作为‘3点1布局’的主要组成部分。这三个区域是我们金融后台的重要聚集区。”张工表示。

　　而3点因其所处的地理位置，各自也有发展的侧重点。比如朝阳区金盏乡，由于距离机场比较近，可能会有国际的一些银行、保险公司的后台中心设在这里。海淀区的稻香湖，则有一些大的商业银行，包括一些与创业投资、科技相关的资本聚集；通州的金融结算后台可能集中在张家湾。而西城区德胜园，由于位置比较靠近市中心，则侧重于建立银行的一些结算、清算、呼叫中心。

　　“目的就是要进一步巩固北京的金融产业的地位，特别是金融资产管理中心、决策中心、信息汇聚中心的地位。”张工称。

　　北京提出后奥运发展思路

　　过去五年，北京市全市经济年均增速为12.1％。而上一届北京市党代会所提出的“到2008年，全市人均地区生产总值达6000美元”的目标，到2006年就已提前实现，人均地区生产总值超过了中等收入国家平均水平。

　　目前，北京经济发展的良好态势，有多少是仰仗举办奥运会的契机？“后奥运”时期，北京市是否会面临一个大的经济衰退期？

　　“奥运因素肯定有一定的影响，比如为了迎接奥运会的召开，北京要进行大规模的场馆建设，全方位的城市基础设施改造，这些在客观上都拉动了北京的经济增长。”奥运经济研究会副会长陈剑研究员表示。

　　而有专家也表示，北京奥运会结束后，旅游业、餐饮业、商业、金融业、房地产业等行业可能都将面临新的挑战，“执政者应予以高度重视”。

　　对此，刘淇在报告中正式表明：“后奥运”时期首都经济社会将持续快速健康发展，“我们追求的是经济发展又好又快的社会主义和谐社会”。

　　“对于后奥运的问题，我觉得奥运会后北京的经济不会下来。”刘淇分析，城里的建设可能会少，但是北京的新城建设起来了，再加上人均收入从6000美元到10000美元，人们的消费能力提升了，因此，投资和消费两方面拉动都没有减少。

　　“合理引导投资，继续推动重大公共基础设施建设，发挥投资和消费对首都经济的拉动作用，确保奥运会后首都经济社会持续快速健康发展。”刘淇在报告中也披露了北京市应对后奥运效应的工作思路。

　　在由北京市宏观经济学会组织编写的《北京后奥运经济》中，也提出北京市在奥运结束后应进一步推进包括“金融、信息、物流、会展、咨询、研发、商贸、体育、文化以及旅游业在内的重点服务行业的发展”，以抵销大幅度固定投资减少而给北京经济发展所带来的冲击。

　　张工也表示，北京将在奥运会结束后充分利用奥运场馆，来开展体育休闲产业、会展业、文化创意产业。

　　旅游业也被寄予厚望。北京现在每年约有390万国外游客，但与北京作为旅游中心的地位还相匹配，北京在旅游方面潜力巨大。随着奥运会的举办，北京的城市品牌将在世界叫得更响亮，这将对北京的旅游和会展业带来巨大发展机遇。

　　“北京后奥运的商机很大，企业应该善于抓住机会，应该多研究后奥运的商机。”刘淇说。

　　而在党代会的报告中也明确提出——“北京要努力把奥运作为首都发展的新起点。”