证监会范福春：上市公司债券发行即将开始启动

　　　“上市公司债券发行即将开始启动”。在日前举行的“金融与高新技术产业发展国际论坛中国PE高峰会”上，证监会副主席范福春少见地将这句话强调了两遍。

　　在去年年底召开的全国金融工作会议上，政府工作报告明确提出要“加快发展债券市场、扩大企业债券发行规模、大力发展公司债券、完善债券管理体制”。

这是首次对企业债和公司债加以区分，基本确定由发改委负责企业债发行，证监会负责公司债市场。但公司债一直未见新进展。

　　范福春在主题发言中表示，目前资本市场已经出现了历史性转折，在股票市场方面，除IPO发行以外，还在再融资领域推动了定向增发，鼓励引入战略投资者，并购重组，发行可转换公司债等。“尤其可喜的是，公司债券也将迎来健康发展的新阶段。上市公司债券的发行，即将开始启动。在2006年9月，中国期货金融交易所已经建立股指期货等金融延伸产品也则机推出。”范福春说。

　　他强调，同时也必须清醒地认识到，现阶段我国资本市场新兴加转轨的本质没有改变，市场的深层次体制性、机制性问题和结构性问题，仍然存在。下一阶段将做好五方面工作。

　　第一，加强基础性制度建设，要推动尽快颁布上市公司监管条例、独立董事条例、证券公司监管条例，以及证券投资者保护基金管理条例。进一步完善交易制度、信息披露制度、并购重组制度，强化对市场行为的监管。

　　第二，加强机制性建设。提升公司的治理水平，完善激励约束机制、风险控制机制和惩处违法违规的机制等等。

　　第三，加强市场体系建设，积极推进股票、国债、公司债和资产证券化的发展。要研究发展场外交易市场和金融衍生品市场，要深化制度的改革，增加差异性。使市场容量能够容纳大宗交易。

　　第四，增强服务意识，不断提高市场主体和中介机构的水平，继续培训和优化市场的自律化功能。

　　第五，大力推进多层次资本市场建设，这主要包括四方面内容：积极培育蓝筹股市场，继续推动大型优质企业上市，鼓励现有主板公司利用各种方式做优做强。大力发展中小企业板；积极研究适时推出创业板；进一步发展代办股权转让系统，构建全国性的交易市场，探索市场需要的交易制度创新。（28D4）

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