综述：韩国疏堵结合抑制房价

　　新华网首尔５月２８日电(记者李拯宇　干玉兰)韩国建设交通部今年４月底公布的数据显示，韩国各地房价平均下降了０．０３％，是２７个月以来首次出现下跌，其中首都首尔房价的下降幅度是各地平均降幅的两倍。韩国金融专家分析，这说明韩国政府自去年年底采取的扩大住房供给和抑制房地产投机的措施初见成效。

　　近年来，韩国房价大幅攀升，房地产市场明显出现过热势头。韩国三星经济研究所去年年底发表的报告显示，韩国去年的平均房价与前年相比涨幅超过１０％。在首尔地区，房价同比更是大幅攀升近２０％。高房价不仅加重了韩国民众的买房负担，也给韩国经济带来了不稳定因素。

　　　为了控制房地产市场过热势头，韩国政府推出了一系列措施抑制房价的快速上涨。政府将“疏”和“堵”相结合，在扩大住宅供应量的同时推出了相关的金融和税收政策。

　　韩国财政经济部、建设交通部和环境部等部门在去年年底公布了房地产治理方案，宣布将重点扩大优质低价住房的供应量。根据这一方案，截至２０１０年，韩国公共宅地新建住房将增加到８６．７万套。同时，政府还放开对民间住宅用地的限制，使民间宅地新建住房增加到７７．３万套。这两项措施将使韩国在未来几年内的新房供应量达到１６４万套。

　　在金融方面，新方案规定金融机构提供住房贷款的额度不能超过房屋实际市场价格的４０％，从而遏制投机性购房。据估计，严格的贷款条件每年可减少与住房相关的贷款４万亿韩元（约合４２．６亿美元）。

　　韩国中央银行在最近两年里数次加息，并将银行间隔夜拆借利率提高至５年来最高点４．５％，以抑制房价上升。韩国央行３月底公布的报告显示，韩国各家银行储蓄型存款平均年利率达４．７５％，为２００２年７月以来最高值。韩国各家银行住房抵押贷款的平均年利率也上升到２００４年１月以来的最高值６.１８％。

　　为了抑制房地产炒作行为，韩国政府从去年起加大了对不动产、特别是高价值不动产的税收力度，使拥有多处房地产的家庭不得不每年支付高额的不动产税。政府还对拥有两套以上住宅的家庭提高了征收房地产转让所得税的税率，从而减少了倒卖房产的收入。为了防止隐匿和以他人名义倒卖房产，韩国政府还要求土地交易必须向地方政府的国税厅和警察局等机关申报，并说明资金来源，以使房地产买卖透明化，杜绝逃税、漏税和钻政策空子的行为。

　　韩国政府推行的这些措施自今年年初开始陆续生效，房地产投机行为受到严格控制，持续高涨的房价也开始受到抑制。这些表明韩国政府“疏”和“堵”结合治理房地产过热的措施行之有效。