我国煤炭产业步入加速期

　　有关高层指出，我国将用五年基本建立起一个可持续发展的新型煤炭工业体系———

　　在刚结束的第十届科博会“中国能源战略高层论坛”上，国家安全生产监督管理总局副局长、中国煤炭工业协会会长王显政透露了一组数字：2006年全国煤炭产量23.8亿吨，同比增长8.1%；规模以上煤炭企业实现利润676.3亿元，同比增长25.3%。

　　王显政表示，今后五到十年，是我国煤炭工业改革发展的加速期。根据国务院《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》和煤炭工业“十一五”发展规划，我国将用五年时间，基本建立起一个资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少的可持续发展的新型煤炭工业体系。

　　■五大基础主推煤炭工业加速

　　王显政指出，五年时间完全可以基本建立一个新型煤炭工业体系。首先，中国有丰富的煤炭资源。目前已发现资源总量5.5亿吨，查明资源储量1万多亿吨，占我国已探明化石资源储量总量的95%左右。已探明的资源储量，由2002年的1145亿吨增长到2006年的近2000亿吨，增长74.7%。

　　其次，我国有广阔的市场空间。预计到2010年，全国煤炭需求总量将达到26亿吨。目前国家也在考虑逐步建立国家和区域性煤炭交易中心，届时中国煤炭市场机制和体制将会更加完善。

　　再次，国务院出台了关于促进煤炭工业健康发展的若干意见，颁布实施了煤炭企业“十一五”发展规划和安全生产规划，选择山西开展煤炭工业可持续发展政策措施试点，在8省区组织开展了以储量计征煤炭资源税费改革试点等。这些政策环境都利好煤炭工业快速稳步发展。

　　最后，国家将关闭对象从非法和不具备安全生产条件的煤矿，进一步扩展到不符合煤炭产业政策，布局不合理，破坏资源、污染严重的煤矿。以大型企业为主导、大中小型企业协调发展的格局已经形成。2006年，年煤炭产量超过1000万吨的企业达到32家，原煤产量占全国的44.2%。

　　此外，我国已基本建立了科技创新体系。据对78家国内100强的煤炭企业调查，2006年的研发经费总投入达到了75.9亿元，比2005年增长了50.9%。

　　■“十一五”拟建13个大型煤炭基地

　　据王显政介绍，通过一系列关停并转及煤炭资源的整合重组，到2008年基本实现全国人大常委会提出、国务院确定的“力争三年时间基本解决小煤矿问题”的目标。

　　到“十一五”期末，小煤矿数量将压减到1万处。全国大、中、小煤矿的产量比重，将由2006年的49：13：38调整到56：17：27,进一步提高煤炭行业的市场集中度。

　　据透露，“十一五”期间国家规划建设以500处矿井、98个矿区为主的13个大型煤炭基地；重点建设10个千万吨级的现代化露天煤矿、10个千万吨级的安全高效现代化矿井；形成6至8个亿吨级和8至10个千万吨级的大型煤炭企业集团，产量占全国的一半以上。13个大型煤炭基地到2010年，基地内煤炭产量将达到22.4亿吨，占全国产量的86%。

　　■四措施调整煤炭行业偏高税费

　　中国煤炭工业协会副会长陶凤鸣表示，近几年煤炭行业呈现了持续快速发展态势，煤炭产量不断增长，煤炭供需基本平衡，煤炭价格也呈恢复性上涨，但煤炭行业税费依然偏高。国家正着手采取多种方式建立科学合理的煤炭税费制度。