刘纪鹏：减持套现中信证券泸州老窖挑战国资监管

　　国有股减持将有办法可依。中国政法大学教授刘纪鹏在日前举行的“第一届中国上市公司市值管理高峰论坛”上透露，国资委关于全流通环境下国有股管理的相关办法目前正在制定当中，即将推出的3个文件将对国有股权的转让审批程序、定价办法、转让对象以及转让前的信息披露作出详细规定。

　　有媒体披露，该相关办法规定，国有股转让三年内净流出的比例不得超过5％。

　　记者了解到，相关规定包括关于国有大股东转让上市公司国有股的管理办法、国有大股东受让上市公司国有股的管理办法以及对852家上市公司国有股的标识管理，目前正在征求学者的意见，这三个文件将尽快推出。

　　此前，国资委副主任李伟表示，随着股权分置改革工作的基本完成，证券市场进入了全流通的新时期。国资委已经研究制定了相关的管理办法，其要点是在维护市场稳定的前提下，推动国有资本的有序流动和优化组合，从而规范控股股东行为、做优做强上市公司，使国有控股上市公司真正成为中国市场的基石，为各类投资者提供合理的回报。

　　刘纪鹏表示，在这场轰轰烈烈的股改之后，A股市值已从4万亿增长到18万亿，在增值的14万亿中，国有股占8.2万亿。虽然其中大部分股权还不能变动，但2010年之后，国有股将可以自由变现。这样，国资委必然要制定相关文件对国有股减持进行规范管理，从而维护资本市场的健康发展，保护中小投资者的利益，使得国有股保值增值。

　　刘纪鹏指出，以中信证券和泸州老窖股东减持套现为例，这部分由于市值快速增长实现的巨额套现资金去向没有任何监督，套现过程没有相应的程序和备案要求，是否缴纳了相关税费尚不清楚，因此，形成了对国资监管的挑战。（吴琳琳/北京青年报）