江西林业面临“赤字”危机

　　一些工厂大量违法收购无证木材，直接威胁林业资源。本报记者 徐谷明 摄

　　■本报记者 徐谷明

　　江西省集体林权制度改革正进入第三个年头，然而中国经济时报记者在乐平、德兴和婺源等地采访时，很多参与林权改制的基层干部反映，“长期以来，大量木材非法外运直接危害着江西林业的发展。现在木材行情看涨，林业纠纷增多，很多人想趁机把手头的山林变现。”

　　而当记者辗转到位于江西中部的抚州地区采访时，这场木材“争夺战”在当地群众口中又是另外一番景象：“半夜，载重二三十吨的货车过磅进厂的队伍有七八公里长。

　　外患：非法外流吞噬大量森林

　　“在德兴有两个东西可以说‘取之不尽、用之不竭’——铜矿和木材，铜矿是国家的，只有倒卖木材来钱快，也不需要办什么证件，每车１２０块钱通关费，三四个小时就可以变现。”随着今年林业砍伐配额下放和某些集体山林权开始拍卖，德兴香屯镇大桥附近聚集了很多木材商和“包山”人，他们如此说道。

　　在鄱阳、万年、乐平、德兴和婺源等地，记者发现沿公路和林区都存在大大小小的木材交易市场，这些杉木多是运往邻近的浙江丽水、衢州和义乌等地。

　　当记者问及这些外运木材是否办理了砍伐证、运输证等手续，余干高峰木材商吴某说，“倒卖木材很少有人会办证，因为费用高，而且一些地方的林业检查站还会故意刁难，要是交点通关费的话，事情就好办多了。”

　　据记者了解，江西省境内没有木材运输证却跨省外运的现象一直存在且比较严重。

　　“江西省每年通过高速公路违法无证运输流向外省的木材高达２００多万立方米，约为全省商品材的三分之一，仅梨温高速公路玉山出口处，每年就有约１００多万立方米的木材违法运输到外省一些木材加工企业。”江西省人大环境与资源保护委员会副主任黄庆来在相关报告中描述说。

　　对于如此大量非法木材外流，万年、余干等地林业主管负责人也纷纷表示，“按照国家规定，省里在梨温高速浙赣交接处一直没有设立林业检查站，只要货车上了高速路，几乎畅通无阻，我们也没有办法。”

　　据了解，随着江西省集体林权改制的深入，“省里也开始下决心解决这个问题了。”万年县森林公安负责人介绍说，今年３月１８日至１９日，江西省林业厅等相关部门就高速公路省际出口设立木材检查站进行调研，随后批准设立了四个木材检查站。

　　除此之外，木材价格悬殊也是导致江西省大量木材流向浙江的重要原因。

　　对此，当地木材商深有体会地对记者说：“前几年德兴、婺源的木材卖不出去，十几公分的木材当柴火卖也只有每方七八十块钱，只要拉到浙江开化就变成４００块钱了。”

　　对于浙江丽水、衢州等地高价收购木材和日益减少的森林，德兴市泗洲镇香屯村很多村民向记者反映：“很多浙江的木材商不走高速公路，而是通过新岗山到开化的公路过境，有时五六分钟就有一辆运木材的货车，而一些货车为了逃避检查，都会用蛇皮布盖起来，多是选择中午和晚上检查站休息的时候偷运过境。”

　　此外，据当地农民反映，２００４年林改后木材非法外运有愈演愈烈态势，究其原因，在于价格作用凸显，“现在林改了，外运每方木材税费由２２２元降到了７５元，减少了１４７元，而浙江收购价还不停地涨，这样一减一加差距就大多了，要是没有其他措施的话，很难治理木材偷运。”当地一位居民如此说道。

　　内忧：大量引进木材加工企业

　　近几年，江西省各地通过招商引资引进了一大批木材加工企业，尤其是一些大型加工企业，“这些投资几千万甚至上亿元的企业木材消耗大得惊人，像德兴市上世纪八十年代种的树在不到一年的时间里‘市区四周山头剃了光头’，很多林区早已是‘空壳’了。”一位负责招商的政府官员对记者说道。

　　这些木材加工企业到底会消耗多少资源？２００６年江西省《关于加强森林资源保护和林业生态建设的决议（草案）》中指出，宜春罗宾、吉安绿洲、抚州大亚、信丰绿源、江西晨鸣纸业、金光集团等企业正式投产后，每年将增加森林资源消耗约１０００多万立方米，加上省内５０００多家中小企业，总计全年将消耗３０００万立方米。“这是‘十五’期间全省年森林采伐总限额的两倍多，比用材林生长量超出８００万立方米左右，每年将减少森林２８０万亩。”江西省森林资源有可能遭遇“赤字”危机。

　　据记者了解，这些企业为了满足生产，除收购一部分有采伐证和运输证的木材外，还存在大量违法收购无证木材情况。

　　在抚州长途汽车站，当记者提出要找一家收购木材的企业，“大亚木业，在工业园区，离这里有十公里远。”当地的出租车司机毫不犹豫地对记者说道。

　　当记者来到这家位于抚州市抚北工业园区的大亚（江西）林业有限公司时，一名企业保安介绍说，“这是一家江苏企业，这个货场起码能装５万多吨木材，每天半夜都会有省内的几十辆大车到达，甚至也有福建的货车。”后来通过联系，厂里一位“签单人”（负责收购及通关的人）和记者见了面。

　　“你只管把木材拉来，有多少要多少，现金交易。”这位“签单人”毫不掩饰地对记者说，“厂里像我们这种靠签单子过活的有二三十人，每个人每个月必须完成１８００吨木材收购任务才可以抽取１０块钱一吨的‘中介费’，几乎每天半夜我都要爬起来为四五车的木材签收过关。”

　　据了解，大亚木业是抚州地区一个较大的对外招商项目，这位“签单人”信誓旦旦地对记者说：“厂里挂了牌子，要是没有特殊的批准，一般的林业等部门绝不会检查你的车，在万年、鄱阳和余干这片，你只要在检查站报上是‘唐玉平’的车子保准你畅通无阻。”

　　“往大亚运松木，路上基本不要什么手续，只要提前把车牌号告诉签单的人，再由他们和那些检查站交涉，车子不管大小每车１００元的通关费，检查站会先记在签单的人名下，过磅结账时扣除。”一位长期往大亚送木材的江西乐平籍司机说，“要是正式报关或者恰巧被抓挨罚了，公司会以每方木材４０元返还给你，基本上每车得要个上千元。”

　　对于运送木材的注意事项，这位“签单人”介绍说：“首先收货单位一律写上‘大亚木业’，其次无论多大木材都写上‘松柴木’，最好用篷布盖着没人会检查，２０６国道的几个检查站都是熟人了。”

　　据知情人士介绍，像大亚木业这样违法收购无证木材现象长期存在，“那些企业都是对外招商项目，要是细究起来，很多企业收购都是知法犯法，每年哪来的上百万吨八公分以下的松木砍伐指标？”

　　此外，据了解，江西省“环保赣江行”活动就曾查获送往江西晨鸣纸业公司的木材运输车辆４１辆，其中属无证运输的３８辆，收缴无证木材５００多立方米。