从三方面解决内幕交易违法成本与收益不匹配问题

　　搜狐财经讯 近期，基金老鼠仓、天山股份、广发证券等诸多股市内幕交易事件的暴发，再次引起人们对监管体制的反思，如何打击内幕交易，摆上日程，相信以打击内幕交易为目的的新一轮的监管风暴即将到来。 为此搜狐财经诚挚的邀请专家、学者、律师做客就这一话题进行探讨。

　　内幕交易要先没收违法所得再罚款

　　宋一欣：这是我们一直在讨论与呼吁的问题，违法成本和违法收益不匹配。应该解决这样一个问题，我们分三个方面来说。第一个，从行政处罚与刑事制裁的角度，这两个方面我们除了正常的处罚、判刑以外，要加大罚款的力度。当然这个罚款是有前提的，没收违法所得以后的罚款，不是罚罚就算了。先没收，然后再罚，这是其一。

　　内幕交易罚款要按比例进行

　　第二，罚款不能像现在一样是一个定额的罚款，10万、20万、50万、100万，要怎么罚？按比例来罚。你的违法交易有多大，或者违法收益有多大，按照比例罚款，或者按照违法收益、违法交易的金额进行倍数罚，罚你几倍十几倍。只有这样的话，违法的收益根本抵消不了违法成本的时候，才有可能改变宁肯受处罚也愿意干下去的这种局面。这个需要现行的法律法规进行调整，经济犯罪要以经济手段来解决。

　　尽快出台内幕交易民事赔偿司法解释

　　第三，到目前为止，最高人民法院要尽快根据《证券法》的规定，制订内幕交易与操纵市场民事赔偿的司法解释，根据最高人民法院2001年9月21日的通知规定，内幕交易与操纵市场的民事赔偿案件还不能受理，这个情况要尽快改变。过去在熊市的环境下，内幕交易与操纵市场的问题不太突出，民事赔偿案件也不多，比较大的操纵市场案就是亿安科技案和中科创业案。目前在证券市场中，内幕交易与操纵市场案件高度频发的情况下，应该尽快制订司法解释，让权益受损的投资者获得起诉的机会，而且让这个起诉的机会，使得投资者也加入到证券反欺诈、反内幕交易、反操纵市场的行列当中来。