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如何看战略对话机制的未来?

  5月23日,第二次中美战略经济对话在华盛顿闭幕。美国财长保尔森表示,中美战略对话机制取得了阶段性成果,当中美战略对话机制越来越稳定并且逐渐影响世界经济的时候,一些国际媒体不无醋意地认为,中美“G2”正在逐渐取代“G8”,一些有重大影响的国际问题,正逐渐从“G8”的对话平台转移到中美战略对话机制这一平台上来。

  自中国首倡战略对话机制以来,目前中欧、中俄、中日甚至中巴、中非、中国和东盟之间,都已经建立了战略对话机制,以中国为中心的战略对话机制,已经广泛地涵盖了大多数重要国家和地区。那么,未来战略对话机制会是什么样的?战略对话机制将推动世界经济政治格局怎样演变?笔者以为,中国首倡战略对话机制以来,战略对话机制已经在世界主要国家和地区建立了广泛的合作空间,未来的战略对话机制有可能成为最主要的世界政治经济协调平台之一,战略对话机制的演变必然重构世界政治经济的均衡。

  战略对话机制不是凭空产生的,是在世界经济失衡风险加大、伴随着中国经济快速增长逐渐形成的,其反映的不仅是中国经济的引擎作用,更重要的是中国全面走向国际舞台这样一种世界背景。中国走向世界舞台,是严格遵守和平崛起这样一种基本规则的,这种基本规则为世界带来的必然是机遇,而不是危机和风险。所以,在以中国为中心的多重战略对话机制下,为化解全球化过程中的风险提供了基本的架构,并且为世界走向新的均衡、世界政治经济秩序的有序演变提供了明确的方向。这是战略对话机制得以不断拓展国际合作空间的根本原因。

  当然,国家区域之间的双边与多边关系在战略对话机制的架构下,战略空间不断延伸,使战略对话机制从抽象走向具体,其内容不断丰富。在中国经济高速增长的推动下,国家与区域之间的战略合作空间快速拓展扩大,以中美、中欧、中俄、中日、中巴、中印之间的战略对话机制为主要架构,伴随全球化的进程,其内容不断丰富,在全球化过程中促使世界政治经济秩序走向新的均衡。目前来看,中美战略经济对话所包括的内容都是关系国家经济发展的重大领域,具有极高的前瞻性和务实性,正是战略合作空间扩大和不断具体化的反映。

  战略对话机制对于化解世界政治经济风险也是必不可少的。随着多重战略合作机制不断发展,双边关系与多边关系的战略空间不断扩大,不仅提供了避免风险的机遇,而且会促进国际合作的深层次发展,这样就为国际政治经济协商、合作提供了基础和空间。目前,世界地缘政治风险更倾向于依赖多极化的战略平衡来化解,这就使战略合作机制存在前所未有的机遇,通过多重的战略合作机制化解世界政治经济风险的路径也会更加清晰。因此,战略合作机制才具有重构世界政治经济秩序的必然性。

  但是,在旧有的世界政治经济格局中,像“G8”、北约等政治经济和军事组织仍然发挥着重要的作用,一些地区和国家也藉此来扩大影响,战略对话机制还受到这些组织的影响制约,正如西方媒体的潜台词那样,“G2”仍然在“G8”的影响之下。但是随着世界经济格局的演变,以及中国经济快速增长与和平崛起,战略对话机制迟早要走向世界的中心。

(责任编辑:铁刚)
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