户籍约束等造成2000万留守儿童中南海倾情关注-搜狐财经

户籍约束等造成2000万留守儿童中南海倾情关注

2007年06月01日13:42 [我来说两句] [字号：大中小]

来源：中国新闻网

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　　从下岗工人到农民工，从失地农民到失业大学生……秉持以人为本理念，中央关心、扶持着一个个面临困难、需要给予支持的社会群体。近年来，又一个特殊的群体──2000万农村留守儿童，引起了中南海的倾情关注。

　　由于户籍制度的约束，针对流动人口的配套服务设施滞后，以及城市生活成本高等多种原因，数千万农民工在离开家乡进城务工的时候，不得不把尚未成年的孩子，留在家乡托付老人们照顾。据可靠数字，目前我国有农村留守儿童将近2000万。

　　这意味着，有2000万“祖国的花朵”不得不在父爱母爱缺失的环境里孤独地成长，幼小的心灵在最需要呵护的年代却必须坚强地面对生活。

　　由于户籍制度的约束，针对流动人口的配套服务设施滞后，以及城市生活成本高等多种原因，数千万农民工在离开家乡进城务工的时候，不得不把尚未成年的孩子，留在家乡托付老人们照顾。目前我国有农村留守儿童将近2000万。中新社发杨正华摄

　　“一个母亲，能胜过100个教师；一个父亲，能胜过100个校长。”这是国际基础教育界的一句名言。有识之士疾呼，决不能让农民工群体出现“富了一代人，垮了下一代”的现象。

　　全国妇联、共青团中央等部门的调查显示，这些留守儿童普遍存在四大问题：日常生活质量下降，家务负担加重；学业隐忧增多，学习成绩下降；性格孤僻、自闭、自卑者多，有的甚至违法犯罪；安全隐忧增加，伤亡事故时有发生。

　　农村留守儿童中存在的这些问题，关系到我国未来人口和劳动力素质，关系到农村经济社会的协调发展，也关系到城乡社会稳定，是目前我国建设社会主义新农村的重大现实课题。

　　胡锦涛总书记在今年的全国政协会上作了重要讲话，专门提出全社会要高度关注留守儿童工作。国务院总理温家宝在今年的政府工作报告中强调，要解决好农民工子女及留守儿童的教育问题。

　　国务院为此多次召开了电视电话会议，出台一系列措施，加强对留守儿童的保护、维权、教育工作。2006年4月19日，由国务院农民工工作联席会议办公室、全国妇联等12个部门共同组成的农村留守儿童专题工作组在北京成立，将建立农村留守儿童工作长效机制。包括教育部、公安部、民政部、财政部等部门在内的成员单位将通过深入开展调查研究，及时掌握农村留守儿童状况，逐步建立、完善保护留守儿童合法权益的法律法规体系和政策措施。

　　今年5月15日，国务院妇女儿童工作委员会副主任，全国妇联副主席、书记处第一书记黄晴宜在国务院新闻办新闻发布会上表示，中央近年采取了一系列措施，指导各地做好留守儿童的工作。如加快农村寄宿制学校的建设，努力解决部分留守儿童的学习和生活问题；构建基层的政府、学校、家庭、社区共同参与的支持网络，探索解决好、保护好留守儿童工作的长效工作机制；加强家庭教育的指导和服务工作，对留守儿童的监护人进行指导和培训。

　　5月25日，由全国妇联等13部门联合开展的“共享蓝天”全国关爱农村留守流动儿童大行动在京启动。

　　全国人大、政协也分别以各自的形式表现出对留守儿童的殷殷关切之情。最近几年的全国两会上，关心留守儿童的呼声频频出现在人大代表的议案、建议中，出现在政协委员的提案、发言中。去年全国人大常务委员会在审议修改未成年人保护法时，充分吸收了人大代表提出的保护农村留守儿童合法权益的意见，增加了相关保护性条款。全国政协办公厅关于加强对农村留守儿童教育工作的提案，则引起了中央领导的高度关注。

　　与此同时，全国各地都已展开了各种形式解决留守儿童问题的探索。关心留守儿童的各种活动，已经从政府扩大到了民间，从官方扩大到了个人。

　　福建、湖南、江西等地开展了“招募代理家长”、“亲情结对”、“大手拉小手”等公益活动；在安徽，政府出资正在全省每个乡镇建立留守儿童“托管之家”；山东、河南、甘肃等地则利用创建“家长学校”解决留守儿童教育问题；宁夏为留守儿童建起了“心理健康档案”；湖南、浙江等省份在探索建立留守儿童登记档案制度和签订共管协议制度，督促相关各方履行监管责任。不久前到广西考察的中共中央政治局委员、中宣部部长刘云山还专门看望了当地的农村留守儿童。