上海：“不拆”也能建国际大都市

　　肖华

　　上海市委书记习近平代表中共上海市第八届委员会向大会作报告时，提出上海今后五年的指导思想和奋斗目标。习近平指出，根据上海到2020年基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的总体目标，今后五年上海“四个中心”建设必须取得突破性进展。

　　中国有13亿多人，六百多个城市，是世界上一个经济大国，可是到现在为止，也没有一个城市成为真正意义上现代化国际大都市，不能不说是一种遗憾。现在上海宣布到2020年基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的总体目标，怎能不让人兴奋。到那时，上海恐怕也是中国第一个成为现代化国际大都市的城市。在这之后，会有第二个城市、第三个城市……成为国际大都市，这些城市在以后建设过程中必定会吸取上海如何建设社会主义现代化国际大都市的经验。这就注定上海在建设社会主义现代化国际大都市过程中受到越来越多的人关注。

　　什么叫现代化国际大都市，世界上没有一个统一的标准？正因为如此，许多城市并没有认清现代国际大都市的真正内涵。一段时间来，全国竟有183个城市提出建立“现代化国际大都市”的目标，在这些城市中有不少是地级市的年轻城市。可是到现在也只有纽约等数个被公认的国际大都市。中国如此多的城市提出建设现代化国际大都市显然不符合国情。

　　为什么有这么多城市提出不切实际的目标，原因就在于他们把现代化国际大都市定位于城市面积大一些，楼房高一些，马路宽一些，广场大一些。有了这种认识，他们拼命的大拆大迁搞城市建设。在这方面我们不得不想到了原阜阳地委书记王怀忠。他为了把阜阳建成“国际大都市”，耗资3亿2千万元建一个国际大机场，官员、教师、农民每人均被摊派数百元的机场建设费。但机场勉强运营一年，就被迫关闭，现在杂草丛生、野兽出没，而地方财政欠了一屁股债。

　　那么，究竟什么是现代化国际大都市？上海在这次党代会报告中提出：“努力建设经济更加繁荣、社会更加和谐、创新更加活跃、生态环境更加友好、民主法制更加健全、城市文明更加进步、人民生活更加殷实的社会主义现代化国际大都市。”从这里我们可以看出，建设国际大都市绝对不是大拆大建，也不是劳民伤财的现代化国际大都市，而是经济繁荣人民得实惠的现代化国际大都市，是人人安居乐业社会更加和谐的现代化国际大都市。

　　近些年来，上海正是这么做的。就拿世博会来说，如果放在其他一些城市，正是大拆大建的机会，可是上海却没有。同济大学建筑与城市规划学院院长、中国2010年上海世博会的总规划师吴志强教授透露，上海世博会最大的一个特色就是不“拆”却“留”,整整少拆迁1万户人家，主要原因是希望这么一个大的项目尽量少影响当地的居民。

　　上海用自己的行动诠释了如何建设社会主义现代化国际大都市。如果一个城市在建设现代化国际大都市中，人民的不到实惠，以牺牲环境、伤害群众利益为代价，即使建成了现代化国际大都市，其实也没有多大意义。所以，上海这次提出的社会主义现代化国际大都市。”不仅仅对上海有指导意义，对其他城市来说，未尝不是一种借鉴和提示。

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