少排温室气体 中国努力兑现承诺

　　气候变暖正成为全球共同关心的话题。我国正同世界各国一道提高能源利用效率，统筹考虑节能和污染物减排的各项措施，为减少温室气体的排放，努力兑现承诺。

　　温室气体以吸收地球对外放出的长波辐射，重新向地表放出红外辐射而得名。

　　“从研究结果看，全球变暖对于极端天气事件是有一定影响的，还可能引发包括南北极冰川融化使海平面上升，沿海低地被淹没，海岸和海滩遭受侵蚀，港口和海岸建筑物受损坏等后果。”中国工程院院士、中国气象局局长秦大河说。

　　鉴于此，我国一直致力于采取措施减少温室气体的排放。2002年，我国批准了《京都议定书》，并引进外部资金和先进技术，推广清洁发展机制。截至2007年1月，我国已批准了约300个清洁发展机制项目，涉及电力、煤炭、化工等多个行业。

　　同时，我国政府根据国情和可持续发展的内在要求，以及履行《联合国气候变化框架公约》的义务，按照国务院部署，国家发改委、环保总局等17个部门组织了数十位各个领域的专家，编制了《中国应对气候变化国家方案》，经国务院批准已正式颁布实施。

　　“这彰显了我国负责任大国的态度，将进一步促进中国应对气候变化工作，也必将对减缓和适应全球气候变化做出新的贡献。”国家发改委主任马凯4日在国务院新闻办举行的新闻发布会上说。

　　据了解，从1990年到2005年，我国每万元GDP能耗下降了47％，等于节约了8亿吨标准煤，相当于减少二氧化碳排放18亿吨。同期，我国通过植树造林、森林管护等又净吸收了50亿吨的二氧化碳。

　　据国际能源机构2006年的统计：2004年人均二氧化碳的排放量，我国是3．65吨，仅为世界平均水平的87％。1950年到2002年，我国人均二氧化碳排放量只占到第92位。

　　环保总局副局长周建介绍说，“十一五”期间我国正统筹考虑节能和污染物减排的各项措施：发挥污染控制政策对减排温室气体的协同效应；努力调整经济结构和能源结构；转变经济增长方式；以环境优化经济发展。

　　■链接·目标

　　到2010年森林覆盖率要达到20%

　　“十一五”应对气候变化目标出台

　　根据4日发布的《中国应对气候变化国家方案》，我国应对气候变化的总体目标是，控制温室气体排放取得明显成效，适应气候变化的能力不断增强，气候变化相关的科技与研究水平取得新的进展，公众的气候变化意识得到较大提高，气候变化领域的机构和体制建设得到进一步加强。

　　由发展改革委组织编制的这份方案提出，到2010年，我国单位国内生产总值能源消耗将比2005年降低20％左右，相应减缓二氧化碳排放，并力争使可再生能源开发利用总量（包括大水电）在一次能源供应结构中的比重提高到10％左右，煤层气抽采量达到100亿立方米。

　　此外，我国还将通过强化冶金、建材、化工等产业政策发展循环经济，提高资源利用率，控制工业生产过程的温室气体排放，到2010年，力争使工业生产过程的氧化亚氮排放稳定在2005年的水平。

　　我国将继续推广低排放的高产水稻品种和半旱式栽培技术，加强对动物粪便、废水和固体废弃物的管理，加大沼气利用力度等措施，努力控制甲烷排放增长速度。

　　方案提出，通过继续实施植树造林、退耕还林还草、天然林资源保护、农田基本建设等政策措施和重点工程建设，到2010年，我国森林覆盖率要达到20％，力争实现森林吸收的二氧化碳数量比2005年增加约0．5亿吨。新华社

　　■链接·手段

　　多管齐下减缓温室气体排放

　　根据4日发布的《中国应对气候变化国家方案》，我国将采取一系列法律、经济、行政等手段，减缓温室气体排放，提高适应气候变化的能力。

　　由发展改革委组织编制的这份方案把能源生产和转换、提高能源利用效率与节约能源、工业生产过程、农业、林业和城市废弃物等列为中国减缓温室气体排放的重点领域。

　　根据方案，我国将强化能源供应行业的相关政策措施，在保护生态基础上有序开发水电，把发展水电作为促进中国能源结构向清洁低碳化方向发展的重要措施。预计到2010年，我国将因此减少二氧化碳排放量约5亿吨。

　　此外，我国将积极推进核电建设，把核能作为国家能源战略的重要组成部分，逐步提高核电在中国一次能源供应总量中的比重，加快经济发达、电力负荷集中的沿海地区的核电建设，并提高核电产业的整体能力，预计2010年可减少二氧化碳排放量约0．5亿吨。

　　我国将加快火力发电的技术进步，优化火电结构，加快淘汰落后的小火电机组，适当发展以天然气、煤层气为燃料的小型分散电源，预计2010年可减少二氧化碳排放量约1．1亿吨。

　　我国还将大力发展煤层气产业，推进生物质能源的发展，并积极扶持风能、太阳能、地热能、海洋能的开发和利用，预计2010年这三个方面的措施分别可减少二氧化碳排放量约2亿吨、0．3亿吨和0．6亿吨。

　　据有关专家初步估算，2004年我国温室气体排放总量约为61亿吨二氧化碳当量，从1994年到2004年，我国温室气体排放总量的年均增长率约为4％。

　　我国将强化钢铁、有色金属、石油化工、建材、交通运输、农业机械、建筑节能、以及商业和民用节能等领域的节能技术开发和推广。在工业生产过程中发展循环经济，走新型工业化道路，强化钢材节约，限制钢铁产品出口，推动生产企业开展清洁发展机制项目等国际合作。新华社

　　■链接·本地

　　上海将争创国家环保模范城市

　　《每日经济新闻》昨日从市环保协调推进会上获悉，根据国家下达的“十一五”主要污染物总量控制要求，到2010年，本市二氧化硫控制在38.0万吨，其中电力行业排放量控制到13.4万吨，化学需氧量排放量控制在25.9万吨/年以内。力争在2009年，也就是世博召开的前一年上海创建为国家环保模范城市。

　　据悉，对照国家32项创模指标，目前上海还有几个难点。一是污水治理设施和能力还有缺口；二是生活垃圾资源化、无害化处置能力存在较大的差距；三是随着机动车数量的增长，机动车尾气污染越来越成为影响中心城区空气环境质量的重要因素；四是城市噪声问题比较突出，特别是交通噪声长期徘徊在较高水平；五是水环境质量仍然是制约的瓶颈，；六是在城市一体化发展过程中，城乡环境存在较大差异；七是资源节约、循环利用工作处于探索起步阶段，尚未形成实质性的突破。张骏斓 每日经济新闻