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周庆安:环境问题事关国家责任感

  八国集团(G8)峰会将于6月6日到8日在德国的海利根达姆举行,中国国家主席胡锦涛也将在此间就气候变化问题阐述中国的看法和主张。

  如果把G8峰会看作全世界不同阶层对于若干公共议题的再一次辩论,那么无论是西方八国的首脑,还是在会场外游行抗议的民众,都无法回避全球气候变暖这个具有全球普世意义的问题。

中国也在G8峰会之前公布了《应付气候变化国家方案》,应当说,这是目前中国政府最为明确地表达自身对气候变化的关注,并承担相应责任的一份文字说明。

  全球气候变暖已经成为超越地缘和意识形态的一个全球性公共问题。然而从目前来看,发展阶段的不平衡,成了各国在商讨和解决全球气候变暖问题时的障碍。要求不同发展阶段的国家,承担全球气候变暖问题的同等责任,也是不现实的。然而尽管单个国家尤其是美国这样的西方发达国家,应当在气候变暖这一问题上表现出更大的诚意,付出更多的努力,但是这并不意味着其他国家拥有足够的借口,可以脱离于全球气候问题和环境问题之外。因为按照目前科学界的研究,人类活动所排放的二氧化碳,是导致全球变暖的主要原因。这就意味着只要有人的地方,就有责任。

  中国是发展中的大国,任何发展,都会出现一定程度的能源消耗和污染排放。根据世界银行的统计,目前中国的“碳排放”量已经居于全球第二位。的确,按人均排放量和历史累积排放量来比较,中国还是比较低的。但是随着发展速度的提高,中国必须面对的国际责任也在不断增加。尽管目前我们还可以本着一种积极的态度参与全球气候变暖问题的对话,但是随着碳排放量的提高,总有一天,我们要承担某种实质性的量化指标。这个时候,世界就会将减低二氧化碳排放和环境污染,作为与政治、经济和安全同等的国家责任了。

  更重要的是,中国已经逐渐体会到环境恶化问题带来的严重后果,这种后果甚至可能对发展造成一定的限制。近期的太湖水污染,造成了太湖沿岸城市饮用水危机,严重影响了周边地区的发展和稳定。而环境成本的高昂,其实并不完全体现在太湖水污染这样的突发事件上。中国若干大城市面临的二氧化碳排放量增加,并因此造成净空时间减少,甚至人民网都表示,太湖的水质是10年来不断下降的。环境问题的最大危险就在于,它悄悄地累积入每一个人的生存成本、每一个国家的发展成本,直到有一个机会断然爆发。

  因此,重视环境问题,不仅仅是中国塑造的国家形象,也不仅仅是中国应该承担的国际责任,更在于它能够实实在在地惠及民众。这也正是胡锦涛主席在前年的八国集团峰会上表达的观点:气候变化既是环境问题,也是发展问题。是发展中产生的问题,必须通过发展来解决。在经过长期的摸索之后,中国已经探索出一条可持续发展的道路,这种治理理想实际上也是一种发展模式。而处于发展核心的,实际上是广大民众和他们所代表的未来。什么样的政策能够惠及民众,什么样的国家就能够获得最大的竞争力。因此,气候和环境保护问题,实际上是评价一个国家责任感和竞争力的重要指标。

  我们常常将中国目前的发展归纳为“转型”,这就意味着我们仍然有机会去纠正我们所犯下的错误,并且承担应该承担的责任。毕竟对于正处在发展关键时期的中国来说,气候变暖和环境保护着力与否,将直接惠及或者祸及在高速发展期中的人民。从某种意义上说,我们可以忘记国际的争论,却无法忽视头顶的那片天空。

(责任编辑:铁刚)
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