罚款是垃圾管理的次优选择

　　一提起罚款，不少人的第一反应就是抗拒，继而是质问，有什么理由要罚款？罚完的款又用之何方？这也难怪，在我们的生活中，确实有很多罚款相当的无厘头，也有很多罚款是专门精心设计的圈套，以至于被罚款罚怕了的人们，一见到戴袖章的，往往是习惯性地抬腿就跑。

　　顺带产生了一个新名词——罚款经济。

　　讨厌罚款的人们如今又要多一些烦恼了。据报道，前天，建设部发布了《城市生活垃圾管理办法》，并将于7月1日起正式施行。根据该办法，今后市民随意倾倒、堆放生活垃圾，主管部门将会责令其停止该行为、限期改正、并处以200元以下的罚款；对于单位有此行为的，将被处以5000元以上、50000元以下的罚款。

　　住在城市里，乱倒、乱扔垃圾实在是让人烦，因为高楼住户乱扔垃圾砸着楼下行人的新闻时常见诸报端，而楼道里假如堆满了住户随手扔下的垃圾也让人不忍呼吸，所以，对于随意堆放、倾倒生活垃圾的行为，我也是很反感。也正是基于此，对建设部发布的管理办法，我还是保留着赞同的态度。将垃圾合理地扔到该扔的地方，本来就是每个市民起码的道德准则，现在当这个最基本的准则随着垃圾一起被丢弃时，采取一定的惩罚措施，以期能重拾人们的公德，也未尝不可。

　　但以罚款来惩戒乱扔垃圾者，真正实施起来恐怕存在着某些技术上的难题。比如说，有居民晚上将生活垃圾扔到楼道里，这无疑也算得上是随意堆放垃圾，可是他这样的行为有谁来监控？如果没有人监控，那就保不准会有人继续这样做，到头来罚款200元就很有可能成为一纸空文，根本起不到什么惩戒性的作用。还有，假设这个办法在现实生活中能令行禁止，那么在初期肯定会有不少人为自己的乱扔垃圾而付出代价，也就是说，通过此罚款的收入最终不是个小数目，如何来保证这笔收入的合理使用？

　　办法已明确规定，由环境卫生主管部门具体负责执行垃圾管理和处罚。我知道，有很多环卫工人很辛苦，他们为了美化市容起早摸黑，可是倘若大街小巷中突然多了一群专门看着别人乱倒垃圾、随时掏出收据罚款的人，那样的场面看起来至少不太舒服。而且假如有市民非要据理力争，说之所以乱扔垃圾，是缘于根本见不到垃圾桶，那罚款员怎么以理相驳呢？难道为了那200元，果真要闹个面红耳赤？

　　说到底，我对罚款能否真正实施还抱以怀疑态度。一方面罚款的主体不太明确，另一方面罚款的客体也并不愿意受罚，所以，尽管大家都知道乱扔垃圾是陋习，但罚款能否就此一改陋习，还市民文明举止，后效还很难说。但无论有多少理由，随意倾倒、堆放生活垃圾的陋习都应当摒弃，在政府还没有找到更好的措施之前，罚款也算得上是管理乱扔垃圾行为的次优选择吧。