发改委调查显示:农户存粮略减 售粮收入增加

　　来源： 发展改革委网站

　　农户存粮数量略减，售粮收入增加

　　－－2007年农户存粮情况专项调查简析

　　据价格系统成本调查队对全国30个省、市、区825个调查县16321个调查户存粮和售粮情况专项调查（调查期为2006年4月1日至2007年4月1日）显示，全国平均农户户均出售粮食数量增加，存粮略有减少；由于售粮数量增加和价格提高，农民售粮收入有较大幅度的提高；大型龙头企业和饲料加工企业收购份额增加，在粮食市场中作用日益增强。

　　一、农户售粮数量增加，存粮数量略有减少

　　由于单产提高和播种面积略有增加，调查期内调查户户均粮食产量比上年增加47公斤，增幅1.2%。虽然粮食产量有所增加，但由于户均出售数量较上年增加了176公斤，农户手中存粮比上年同期反而有所减少。2007年4月1日，农户户均存粮1102公斤，比上年同期减少20公斤，减幅1.8%。其中：小麦户均存量242公斤，同比下降7.4%；玉米户均存量279公斤，同比略降1.3%；稻谷户均存量463公斤，比上年增加5.2%；豆类户均存量20公斤，下降18.8%。

　　在主要粮食品种中，小麦存量减幅较大。主要原因是2006年小麦最低收购价预案的执行，有效推动了市场粮价的高位运行，充分调动了农民售粮的积极性。许多农民减少了留存的自用粮数量，力求在市场粮价较高时售出更多的粮食。调查期内，户均出售小麦553公斤，比上期增加87公斤，增幅19%。已售小麦占产量的比例达63%，比上期高7个百分点；已售小麦比例远超过小麦正常商品率（2003-2005年农户小麦商品率为46%）。由于小麦出售数量增加很多，虽然2006年小麦产量提高，户均小麦存量仍有较大幅度下降。

　　与小麦情况相反，南方稻谷主产省份稻谷存量增加。主要原因：一是去年稻谷增产较多，可供量增加；二是2006年以来稻谷市场价格一直比较平稳，农民并不急于出售新粮。

　　存粮结构整体比较稳定，稻谷仍占存粮的四成左右，小麦和玉米则分别占22%和25.3%。另外，存粮中仍有三分之一强的粮食待售。其中玉米待售量为157公斤，占存量的56.3%。主要是由于目前玉米市场价格继续保持上涨势头，农民有惜售心理，仍在观望等待，以期卖个好价钱。

　　二、农户售粮收入大幅增加，售粮渠道继续呈现多元化

　　调查结果显示，调查期内调查户户均售粮收入达4471元，比上期增加1090元，增幅32.3%。农户出售稻谷、小麦、玉米的平均出售价格为每50公斤72.3元，比上期提高5.3元，升幅7.9%。价格提高所增加的收入占增收总额的四分之三。

　　粮食市场经营主体进一步多元化，农民售粮更加方便、可选择的渠道更多。个体私商粮贩由于服务态度好、且主动上门收购，手续简便、节省费用，受到农民欢迎。同时，大型龙头企业和饲料加工企业在粮食市场购销活动中的作用日益增强。全国平均，调查期内户均直接售给国有粮食购销企业的粮食427公斤，占售粮总量的15.1%，比上期下降2.2%；向大型龙头企业和饲料加工企业出售粮食552公斤，占出售总量的19.5%，比上期增长3%；向其他渠道出售粮食1831公斤，占出售总量的65.4%，比上期略降0.8%。

　　综观近年来农户存粮情况，1998-2003年，农户存粮总量持续增加；2004年农户存粮数量首次出现下降，绝对量下降到1000公斤以下；2005年出现恢复性反弹，户均存粮数量达到1100公斤以上。2006年小幅下降，今年继续了2006年的小幅下降趋势，但户均存粮数量仍保持在1100公斤左右。调查户通过市场（包括其他渠道和大型企业）出售的粮食总量已占84.9%，较2002年增长了26.1%。

　　农户存粮在社会粮食库存中占据相当重要的地位，对调节市场粮价具有一定影响。有关部门应采取综合措施，帮助农民正确把握粮食市场情况，分析市场价格变化趋势，引导农民合理确定储粮数量，选择合适时机出售余粮。一方面可以引导农民理性规避市场风险，尽可能得到更多的售粮收入，保护农民种粮积极性；另一方面也有利于平缓粮食市场价格波动，促进粮食生产稳定发展。