湖南力挺长株潭城市群

    □本报记者 王婷

    近日,湖南省参事室召集湖南省内部分专家就长株潭(长沙、株洲、湘潭)及3＋5城市群建设、产业集群该如何优先培育等重点调研课题进行了论证研究。

另有消息透露,今年,湖南省将力争出台推进长株潭城市群加快发展的政策意见,启动推进“3＋5”城市群建设的政策研究。

    湖南省发改委长株潭办公室主任刘怀德指出,下一阶段,将继续积极申报长株潭城市群综合配套改革试验区,借助国家层面的力量化解城市群建设中的体制机制瓶颈。“力争今年得到国家批复试点方案,启动部分单项改革。”刘怀德说,不管申报结果如何,都力争今年能得到答案。正在申请国家级综合配套改革试验区的还有,重庆、成都、武汉、杭州等城市。各城市的申请报告已经陆续提交到了国家发改委。

    目前,长株潭城市群在湖南省乃至中部的影响力日益增强。为了明确长株潭的城市群协调发展的关系,今年5月29日,湖南省发改委等部门向湖南省十届人大常委会第二十七次会议提交了《湖南省长株潭城市区域规划条例(草案)》,并提请审议。

    尽管如此,长株潭一体化还面临六大难题：一是区域规划难落实。现行的财政、税收、投资等各种体制、政策,从中央到地方都以行政区划为基础,客观上导致长株潭一体化难以到位。二是基础设施建设管理难协调。受现行条块管理体制和相关法规限制,难以形成三市共建共享的机制。三是产业结构难优化。四是城乡发展难统筹,多年的城乡二元体制仍未打破。五是市场体系建设难统一。六是各类社会资源难整合,教育科技等资源难以共享等。

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