社科院调查报告称过半居民自认属于社会中下层

　　　“在座的是中间层，但是都可能认为自己是中下层。”

　　6月6日，在中国社会科学院金融所会议室，一位专家在总结该院社会学所所长李培林的＜中国当前的发展和民生问题＞报告时说。

　　该报告以去年进行的社会调查为依据，得出结论——中国经济在进入超周期的高速增长后，居民并没有因为自己的收入增加而增加满意度，相反相当一部分人认为自己进入中下层。

　　调查显示，2006年中国约有29.1%被调查者认为自己属于社会中下层，24.5%的人认为自己属于社会下层，即53.6%的人认为自己属于中下层、下层。这个数字比例分别比2003年上升了2.6、9.9个百分点。同时认为自己属于社会上层、中上层、中层人数的比例则都分别下降。

　　在印度、韩国、美国等国家，自己认为属于社会中层的人数一般在50%以上。中国则反映出的这个比例在下降。有趣的是，一位北京的处级干部，月收入在5000元以上，也认为自己属于中下层，理由是自己还房贷、赡养老人和养育子女的压力非常大。

　　这项调查引发另一个结论，即在快速的经济发展和社会变迁中，由于分配秩序的问题，不仅低收入群体不满意，中上层群体也不满意。

　　“国家干部”受益最多

　　调查结果发人深省。比如在调查哪些人受益最多的问卷中，10年来城乡居民首次认为是“国家干部”这个群体，这与前几年私营企业业主被认为受益最多的调查结论大不一样。

　　根据调研数据，导致城乡居民满意度下降的重要原因是，在经济超周期高速增长时，居民没有分享到较多的好处。

　　李培林指出，连续5年的中国经济进入超10%的超周期增长，说明经济进入了1949年以来的最好时期，但是更多的社会指标面临难以完成的困难。

　　比如，除了农村居民纯收入在过去几年没有完成外，贫富差距本来预计未来要下降，但是实际情况是在上升。比如06年全国的收入贫富差距反映的基尼系数是0.496，仍在扩大状态。如果以财产情况考虑，则贫富差距更大。

　　此外，根据06年的调查，住房、医疗、教育已成成为除食品外的三大社会负担。其中医疗所占支出的比重为11.8%，仅仅次于食品37%比例。调查也发现，目前把看病难、看病贵认为是当前社会最重大问题的比重已经为23.92%，位居第一位，这与过去几年把腐败问题作为首位问题的情况不一样。

　　关键：促进居民收入增长

　　李培林指出，目前需要警惕不少居民没有分享到经济增长好处的情况。过去80年代的改革，每个人收入都在增加，但是目前已经明显出现一些人收入下降的情况。

　　根据2006年的社会调查，认为与过去5年比，生活水平有所改善的比例为63.4%，其中认为上升很多的比例只有9.7%，53.7%的人认为略有改善。但是认为没有变化、略有下降、下降很多的人比例为36%。

　　而随着今年5月份猪肉、蛋价、食用油进入10年以来的最高，居民生活负担加重。中国人民银行今年6月份将做相关调研。而央行去年6月的调查指出，中国居民的收入在增加，2005年职工工资上涨了14%，但居民对收入的满意度在下降，主要是预期物价上涨加快。

　　李培林指出，过去几年来中国低收入者收入在增加，但由于物价也在上升，因此对于农民和低收入者来说，生活成本大幅提高。

　　“贫困问题并未很好解决。”李培林说。他的调查也发现，到2000年在整个东部基本实现小康社会时，西部仅仅实现了56%。

　　而解决上述问题，浙江的经验值得研究学习，这个人口、面积和韩国类似的地区，人均GDP在全国省市中仅仅次于上海、北京、天津，由于私营经济发达，这里不论是城乡收入差距、地区贫富差距都在全国最低。

　　李扬指出，关键的问题可能还在于加快民生问题的解决过程。比如中国还没有把就业、住房两大保障问题的基本法律纳上立法日程，说明还有很多工作未启动。