成都重庆获批设立全国统筹城乡综合配套改革试验区

    □本报记者 陈祎 王屹

    记者从成都市和重庆市政府了解到,国家发改委近日发出通知,批准成都市和重庆市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区,成为继浦东新区和滨海新区后又一国家综合配套改革试验区。

    成都市政府的新闻发言人称,当前成都最紧迫的是要尽快制定完善综合配套改革试验区的具体实施方案,报国务院审批,争取尽早通过,然后展开各项具体的改革试点工作。据悉,下个月,国家发改委将与四川省、成都市和重庆市一道在北京举行高层论坛,研究探讨方案制定有关事宜。

    重庆市发改委有关负责人指出,这次设立的成渝配套改革试验区,是国家战略层面上设立的以城乡统筹为重点的综合配套改革试验区,根本目的在于逐步建立较为成熟的社会主义市场经济体制,基本形成强化经济发展动力、缩小城乡区域差距、实现社会公平正义、确保资源环境永续利用以及建设社会主义新农村的理论架构、政策设计、体制改革及经济发展、社会和谐的综合模式,走出一条适合中西部地区的发展道路。

    根据统筹城乡综合配套改革试验的要求,成都将全面推进各个领域的体制改革,并在重点领域和关键环节率先突破,大胆创新,尽快形成统筹城乡发展的体制机制。这些重点领域包括：统筹城乡规划、建立城乡统一的行政管理体制、建立覆盖城乡的基础设施建设及其管理体制、建立城乡均衡化的公共服务保障体制、建立覆盖城乡居民的社会保障体系、建立城乡统一的户籍制度、健全基层自治组织、统筹城乡产业发展等。据悉,重庆也将推行相关方面的体制改革。

    发改委副秘书长杨伟民表示,国家综合配套改革试验区和以往我国设立的经济特区有相当大的区别,设立试验区,并不是就意味着“给钱、给政策”,而是鼓励试验区在一些重点领域大胆创新,探索实践,为区域乃至全国积累好的发展经验。在试点具体实施方案的制定上,也是由国家、省、市共同商讨制定。作为试验区,有更多的主动权,但并非有人想象的“国家给它很多优惠政策”。