在八国峰会召开前夕,俄罗斯总统普京在回答记者有关反导系统问题的提问时就谈到了他的3点忧虑。
忧虑一:欧洲裁军问题。普京认为,尽管俄欧之间有《限制欧洲常规武器条约》,但欧洲没有履行条约。近年来在东欧部署越来越多的新式武器。
事实上,美国正式提出在东欧部署导弹防御系统以来,欧洲内部在这一问题上的分歧,也使俄罗斯就该问题向欧洲施压有了很大空间。不论是终止履行《常规武器条约》,还是威胁要将俄罗斯导弹瞄准整个欧洲,俄罗斯的用意是十分清楚的:即欧洲必须起来阻止美国武器进入欧洲。
忧虑二:全球“核平衡”。普京说:“如果建立起这个系统,它将自动地与美国的整个核力量融为一体,成为美国核力量不可分割的一部分。”由此可见,“核平衡”才是问题的核心。在两极格局下,战略力量平衡是专指美苏两国的核战略力量平衡。而现在,虽然俄美仍然拥有世界上最多的战略核武器,但国际战略核力量的参与者已经不限于俄美两家。“战略力量平衡”和“相互确保摧毁”的概念已不再适用。因为各个核力量之间不可能建立所谓的“平衡”,或都具备“第二次打击”的能力。从常识来讲,拥有“不对等”核武器数量的国家怎么可能甘冒“第二次打击”的风险,对核大国(包括被保护国)实施核打击?所以,美国的防导系统对小的有核国是没有意义的。
由此普京得出结论,美国核力量仍然在寻求对俄罗斯的核优势。同样的逻辑,美国将核力量扩大到欧洲,只可能是针对俄罗斯。普京将欧洲部署反导系统与全球战略平衡联系在一起,被美国国务卿赖斯称为“冷战式思维”。上世纪70年代,美苏两国专门为维持战略平衡而签署《反导条约》,意在限制对方通过建立“反导系统”,削弱另一方的战略力量。而2002年美国终止《反导条约》的理由是,该条约不再适应当前的核扩散形势。换言之,美国认为,美俄两国不再需要这个条约来相互限制,或者说双方的核力量已经不再针对对方。俄美两国这种思维上的差距,使得双方沟通起来十分困难。
忧虑三:阻止俄欧进一步接近。普京诘问道:“为什么需要反导系统呢?也许专门为了让我们采取对应措施?为了防止俄罗斯与欧洲进一步接近?”在美俄和俄欧互不信任的情况下,美国在欧洲部署反导系统,毫无疑问会导致普京所说的两个结果。
冷战结束后,美国有一种曾占上风的观点,认为正是里根政府实施的“星球大战计划”把苏联拖入了力不能逮的军备竞赛中,从而加速了苏联的解体。普京显然是暗指这一观点,认为美国现在如法炮制过去的做法,试图将俄罗斯逼入军备竞赛的老路。而削弱俄罗斯的基本前提是防止欧俄走得太近。欧洲历来是遏制俄罗斯的前沿,制造俄欧之间的不信任,莫过于让双方相互提防了。美国是在利用东欧与俄罗斯的历史积怨来实现自己的意图。
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