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一人拥有多套住房 投机不受限制必然致房价飞涨

   最近,房价涨声四起,国家发改委最近发布的关于全国各大中城市房价的报告显示,今年4月份全国新建商品住房销售价格同比涨幅第一的城市是北海,涨幅达到惊人的23.6%,其次是深圳11.3%、北京10.7%。

6月11日,又有媒体报道称,深圳前五个月的平均房价上涨了近20%。

  此次房价的快速上涨并非居住需求导致的,因为这种需求是比较稳定的,一般不会集中爆发。事实也证明了这种推断:五月末的一天,临近深圳标志性建筑——地王大厦旁的一个以小户型为主的楼盘开盘,430余套房在三小时内销售一空。销售现场到了约700余人,如果剔除陪同人员,基本可以保证人均一套房。而实际上抽签到140人时,房子就卖光了,人均购买3套房,更是有人一出手就买了一层楼的20套房。记者向二十多人询问买房目的,“无一例外均回答用于投资!”

  所谓的投资应当是指以收取租金为目的的购房行为,而大部分所谓的“投资”只是为了低买高卖赚取差价,是典型的投机行为。《深圳蓝皮书:中国深圳发展报告(2007)》称,深圳市领到产权证后半年内就转手的住房占住房总套数的30.31%,得到产权证后3年及3年以上转手的住房占住房总套数的28.11%。深圳住房市场的转手速度如此之快,凸显投机因素的活跃程度,可以说,投机在助推房价的上涨。

  这种情况并非深圳市独有。今年元月,北京市房地产产业协会发布的一份报告就指出,北京实际上闲置房比空置房要多好几倍,少数人拥有多套住房。而在此前,北京市统计局公布的统计结果显示,北京平均每10户居民就有1户至少拥有两套住房。截至2005年,北京市常住人口为1538万人,以三口之家算,大约512万户。假设十分之一的家庭拥有的都是两套住房(拥有多套的暂且不考虑),也有多达51.2万套住房被掌握在投机、投资者手中——这个数量相当于全北京市大约6年商品房现房成交量的总和。一人购买多套商品房甚至是经济适用住房无论是在北京还是在上海广州杭州天津等一线大城市,甚至在浙江江苏广东等地区的县级城市或者城镇都普遍存在。

  一人拥有多套住房——无论是用于投资还是投机,都在客观上加大了商品房供应不足的状况,使房价在供需失衡的推动下继续快速上涨。因此,世界上许多国家都对居民购买多套住房进行规范和限制。在新加坡,一人占有多套组屋或者炒卖组屋牟利被视为犯罪行为,将受到法律的严厉惩处。在美国,一个家庭只能买一套享受政府给优惠政策的住房,且必须居住满两年以上才能卖出,否则,就要缴纳高额税费。

  但是,我们迄今为止依然未能对一人购买多套住房的行为予以严格限制,一人购买两套甚至几十套住房也能顺利地完成交易,这种监管的缺位本身就为投机提供了条件。尽管有关部门也曾决心打击投机行为,但总是雷声大雨点小,很多时候甚至只打雷而不下雨,这种不作为的漠然态度,对房地产市场中的投机行为未能产生足够的威慑力。

  当然,这首先面临着制度和法律的瓶颈,即使有人购买多套住房又能根据什么法律来处罚他呢?制度的空缺使得打击投机的力量受到限制。今年3月的“两会”期间,全国政协委员、享受国务院特殊津贴专家、中国建筑工程总公司学术委员会主席陈祥福在提案中建议,我国城镇可以考虑实行“一户一房制”,即倡导“一对夫妻拥有一套房子”,并呼吁国家出台相关法律法规确保该制度实施。倘若陈祥福委员的建议被接受,以此构建起来反投机的制度体系,遏制房市投机就不再是空话。

  当投机因素成为房市的主导,房价就有可能失控,要改变这种状况,就必须依法予以遏制。(珑铭)

(责任编辑:马明超)
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