晋江孤岛纠纷案开庭 事关山坡墓地权属

　　福建晋江报道 本报记者 李戴

　　沿着钢筋、竹片搭成的"楼梯",向上爬走约两层楼高的路程,才能来到这块面积30.7亩的墓地。

　　"这条'楼梯'是开发商临时搭建的,是我们到这里扫墓祭奠的唯一通道。

　　这块叫做"牛宅"的山坡墓地,有着600多年历史,现在四周已经被挖空,犹如一座 "孤岛"。近在咫尺的,是已经落成的"晋南商贸中心"第一期商住楼盘。

　　两年来,围绕这座"孤岛",福建晋江市英林镇钞井村与晋江市政府、福建奥利房地产开发公司陷入僵局。

　　提起诉讼

　　晋江市是全国著名的侨乡,素有"海内外两百万晋江人"之称(即海外晋江华侨超过本土生活的晋江人)。英林镇位于晋江南部,据市区20多公里,是福建第一经济强县晋江的纺织业重镇。

　　6月13日上午,晋江市法院开庭审理英林镇钞井村与晋江市政府土地行政许可纠纷一案。

　　偌大的法庭座无虚席,冒雨前来旁听这起罕见的"民告官"案件的人数超过270人。但经过3个小时多的庭审后,晋江市法院并没有当庭宣判。

　　"我们4月3日就向晋江市法院提起诉讼,要求撤销晋国用(2006)第00562号国有土地使用证,并立即停止侵权,但法院既没有立案受理,也不做出不予受理的决定。"广东宝晟律师事务所律师江晓华表示。

　　就在钞井村多方奔走时,4月19日,晋江市政府作出撤销2006年6月26日颁发给钞井村的"牛宅"地块土地所有证的行政处理决定,认为"由于办证人员的疏忽大意,没有认真核实,从而造成登记的面积、界址错误记载",重新确定该地块属于英林村所有。

　　钞井村民委员会反映,晋江市政府没有将行政处理决定直接或邮寄送达,而是张贴在钞井村的培德小学内。"这也不符合有关规定。"江晓华称。

　　于是,4月24日,钞井村再次向晋江市法院提起诉讼,要求撤销这份行政处理决定。5月8日,晋江市法院在"五一"长假后立案受理。

　　随后,晋江市国土资源局在钞井村培德小学内张贴了"关于责令交出土地的行政决定",要求村民"五日内迁移坟墓,交出土地"。

　　而晋江市政府认为,该地块属于英林村集体所有,钞井村不具备提起诉讼的主体资格。

　　对于政府撤销了钞井村的"牛宅"地块集体土地所有权证的决定,晋江市国土资源局局长丁尚光表示,"政府只是在纠正发证过程中的失误,应该允许政府工作出现失误,在法律范围内解决是好事情,我们也不是第一次当被告。"

　　"'牛宅'地块的权属一直没有异议,直到2005年4月21日晋江市土地登记发证办公室发布登记审核公告时,英林村也没有提出任何意见。"钞井村的村干部洪尚口指出。1958年开始担任英林大队大队长、年近八旬的洪我闲老人也表示,没有依据证明"牛宅"地块属于英林村。

　　"政府把土地划归英林村,并没有解决矛盾。"当地一位企业家认为。记者还了解到,目前开发商和英林村并未就此地的补偿问题进行交涉。

　　该地块归属仍在争议当中,但至今依然属于集体所有性质,在未被征用的情况下已被拍卖,并且颁发了国有土地使用证。

　　仍在等待

　　"属于'牛宅'地块的土地目前已经被开发商挖掉了七八亩。"洪天送说。

　　"2003年底,开发商就开始在那里平整土地,到2004年夏天,我跟晋江国土资源局的人到现场查看,已经挖到'牛宅'的地界,没有路上去了。"洪尚口表示,"到英林镇政府问,一直没有明确的答复。"

　　2003年的3月,晋江市英林镇政府以"巩固殡葬改革,加强镇区环境治理"的名义发布通告,要求在15天内迁移此地范围界内的所有坟墓,逾期将视为无主坟墓统一处理。

　　2005年9月20日,晋江市国土资源局对英林镇主街后146352平方米的编号为G2005-5的地块挂牌出让,其中包括"牛宅"地块,但不到一个月却取消了。同年12月7日,重新挂牌出让。随后,福建奥利房地产开发公司以1.04亿元的价格买下。

　　根据晋江市国土资源局的公告,开发商必须对该地块上的建、构筑物按照法律法规规定进行拆迁安置补偿,拆迁、过渡、安置工作及费用由开发商自行承担。

　　"'牛宅'地块涉及数千华侨600多年的祖墓",村干部透露,开发商从未和钞井村商谈过有关迁墓补偿事宜。

　　据记者了解,目前奥利房地产公司开发的"晋南商贸中心"第一期已经销售出部分楼盘,一楼商铺价格为每平方米5000元左右,住宅为每平方米2000多元。3月28日晋江市为解决此地块问题召开的现场办公会上,市建委当场对该项目存在的容积率、绿化与土地规划相违背的问题,要求开发商整改。

　　对于"牛宅"地块的权属纠纷,晋江市有关方面表示,既然已经进入法律程序,就等待法院的判决。