吴晓灵：解决“双顺差”问题不能仅靠汇率政策

　　　尽管让人民币快速升值并不是减少贸易顺差的灵药，但相关部门也做了大量努力来完善汇率形成机制。吴晓灵说：“这几年在外汇管理方面，有大量经常项目便利的措施，而且放松了很多的资本项下的管制。就是想形成一种释放合理供求，最终达到按市场供求决定汇率水平。

　　央行副行长吴晓灵昨天在“亚洲金融危机十周年国际研讨会”上再次强调了中国汇率政策的基本方针是“加大汇率形成机制的灵活性，但是速度不能太快。”因为，中国采取何种汇率政策，不是单纯的汇价问题，而是经济结构问题，汇率不能解决的问题很多。

　　吴晓灵指出，人民币汇率升值的压力，来自于经常项目和资本项目的双顺差，而这个双顺差，是我们国内高储蓄、高投资，低消费这种结构造成了我们有多余的产品必须出口，才能够实现整个经济的平衡。然而这种出口的态势，吴晓灵也承认“并不是一个最优的选择。”

　　中国政府已经认识到了这一问题，并采取了多项措施力求实现国际贸易平衡。除政府一直在通过扩大内需的方式，减少储蓄和投资的差额外，“我们现在外汇多了，也要加大进口，要清理限制进口的政策。而且我们应该限制盲目的出口。”

　　几天前，财政部下发了提高的资源能源和产品的出口税率，同时降低了很多产品的出口退税率。这是控制出口、鼓励进口、收缩顺差的重要政策信号。

　　不过，吴晓灵强调，人民币的升值并不会导致国际贸易的顺差减少。她说：“解决贸易的顺差，是靠资本的流出来平衡的，从而最终达到国际收支的平衡。因而中国政府也希望我们的企业在资本项下能够走出去，能够到境外投资。这是我们平衡国际收支的一种政策。”

　　尽管让人民币快速升值并不是减少国际贸易顺差的灵药，但相关部门也做了大量努力来完善汇率形成机制。吴晓灵说：“我们最近这几年在外汇管理方面，有大量的经常项目的便利的措施，而且放松了很多的资本项下的管制。就是想在外汇市场上，形成一种释放合理的供给和需求，最终达到按市场供求决定汇率水平。”

　　吴晓灵同时表示，短期投机性资本的异常流动，有可能构成金融危机的导火索。加强对跨国资本流动的监管，尤其要加强对短期资本流动的监管，各国应该研究加强对对冲基金跨国活动监管的方法。