全球变暖给我国洪涝灾害防御体系带来新挑战

　　记者:姚润丰 冯晓芳

　　据新华社北京6月21日电 全球气候变暖已是不争的事实，这一变化正在给我国现有的发展模式、水资源供需、水旱灾害的防御体系等领域提出了长期的严峻的挑战。

　　国家防汛抗旱总指挥部秘书长、水利部副部长鄂竟平近日接受新华社记者采访时表示，在全球气候变暖的大背景下，近年来我国暴雨和高温等极端天气不断增多，洪涝、干旱、台风等自然灾害出现频率与强度明显上升，局部地区强暴雨、超强台风和极端高温干旱等事件呈现多发、并发的趋势。

　　2006年，我国台风和山洪灾害异常严重。全年有七个台风或热带风暴登陆，台风登陆时间之早、维持时间之长、风力之大、影响范围之广均创历史纪录。部分省区市局地强降雨超历史纪录。与此同时，我国旱情也较常年偏重，大江大河来水普遍偏少，水位偏低，长江还出现了历史同期最低水位。

　　水利部原部长汪恕诚同时介绍，受全球气候变化影响，近年来我国部分地区降水发生变化，北方地区水资源明显减少。北方部分流域已从周期性的水资源短缺转变成绝对性短缺。

　　我国正在积极构建洪涝灾害防御体系应对极端天气事件。据鄂竟平介绍，我国将建立现代化的防汛抗旱社会管理，特别是风险管理的体制和机制。逐步探索在山洪灾害和干旱严重地区建立乡、村级防汛抗旱组织。

　　此外，水利部目前正在加强水资源统一管理，建立国家初始水权分配制度和水权转让制度。建立与市场经济体制相适应的水利工程投融资体制和水利工程管理体制。