资本市场环境机制正发生重要变化

　　首届上市公司高峰论坛召开，尚福林表示———

　　　 证监会将着力推进上市公司提高质量，范福春提醒上市公司勿闯“三个禁区”

　　本报讯 由中国证监会主办的“首届上市公司高峰论坛”昨日在上海召开。本次论坛的主题是“股权分置改革后上市公司治理与发展”，中国证监会主席尚福林在论坛致辞时指出，当前资本市场生态环境和运行机制正在发生一系列的重要变化，上市公司要主动适应新形势的要求，在依托资本市场做优做强的同时，进一步促进我国资本市场健康发展。

　　尚福林表示，经过十多年的培育和发展，我国上市公司规模逐步发展壮大，结构日趋合理，业绩快速增长，资产质量稳步提高，核心竞争力不断增强，已成为推动国民经济发展的重要力量。实践表明，从整体上看，上市公司不仅在建立现代企业制度方面成为我国众多企业中的先行者，而且已经成为国民经济各行业的排头兵，成为我国经济运行中最具发展优势的群体。

　　他指出，近年来，随着《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》、《国务院批转证监会关于提高上市公司质量意见的通知》深入贯彻落实，资本市场各项基础性制度建设取得重要进展，市场环境和运行机制正在发生一系列变化：上市公司资产质量进一步改善，投资者的股东意识和投资理念不断增强，不同股东之间“利益相关机制”逐步形成，以市场为导向、需求为基础的市场创新活动不断开展，上市公司可持续发展的内外部环境进一步改善。

　　尚福林强调，上市公司要正确把握当前面临的机遇和挑战，尽快适应全流通市场环境下的新形势，进一步提高质量。第一，要坚持诚实守信，自觉规范信息披露行为。第二，要继续提高规范运作水平，进一步改善上市公司整体质量。要进一步强化内控机制，规范并购重组行为，提高并购重组效率，推动行业整合。第三，要稳妥开展创新活动，在发展中不断提高风险管理能力。第四，要主动履职尽责，逐步培育成熟的股权文化。第五，要进一步利用好“两种资源，两个市场”，提升国际竞争力。要学会利用境内外资本市场筹集资金，跨越境内外市场进行并购重组、资源整合和吸引战略投资者，进一步促进企业做优做强。

　　尚福林指出，今后一段时期，围绕促进提高上市公司质量，提升资本市场的投资价值，证监会将着重做好以下五项工作：一是积极推进多层次市场体系建设，努力拓展市场的广度与深度。二是鼓励和吸引优质大型企业和高成长性中小企业发行上市，优化上市公司结构。三是健全和完善上市公司内部制衡机制，进一步提高上市公司规范运作水平。四是不断改进和加强上市公司监管，切实提高监管有效性。五是推进行业自律组织建设，逐步形成行政监管、法制监管、自律监管和社会监管互为补充的多层次、全方位的监管体系。

　　尚福林最后强调，上市公司是资本市场的基石，提高上市公司质量是上市公司实现持续稳定快速发展的必由之路。证券监管部门将积极、主动地加强监管，尽职尽责地为上市公司发展创造条件，推动建立和进一步完善上市公司诚信尽责、规范自律和创新发展的机制，共同促进上市公司可持续发展。

　　中国证监会副主席范福春在讲话中指出，上市公司董事、监事和全体高管人员要积极适应股权分置改革后市场环境的变化，“牢固树立三个观念”：一是要牢固树立全方位的市场观念。二是要牢固树立依法规范运作的观念。三是要牢固树立可持续发展的观念。与此同时，上市公司还要做到“勿闯三个禁区”：一是坚决勿闯虚假信息披露的禁区。必须依法履行信息披露义务，并切实保证信息披露的真实性、准确性、完整性和及时性。二是坚决勿闯操纵股价和内幕交易的禁区。深刻认识操纵股价和内幕交易谋取非法利益的危害性，绝不能触犯这一禁区。三是坚决勿闯损害上市公司利益的禁区。建立健全内控机制，切实防止侵害上市公司利益、占用上市公司资金等行为的再次发生。