———访苏州发改委主任申建华
    证券时报记者徐飞李际洲
    作为长江三角洲经济发展的重点城市之一,苏州市近两年在资本市场的良好表现有目共睹:2006年江苏省新增11家企业中苏州公司就有6家、3家入选中小企业板三十强的江苏企业有两家属于苏州。
    记者:去年苏州在中小企业板上市了6家企业,“苏州现象”被广为关注,请您介绍一下苏州近年资本市场发展状况。
    申建华:近年来,苏州发改委把推进企业上市作为增强自主创新能力、调整优化经济结构、切实转变经济增长方式的一个重要抓手,加大了推进力度。2006年首发上市企业7家,其中中小企业板企业有6家,上市募集资金突破24.4亿元,是历年来募集资金最多的一年,今年以来已有2家企业上市,目前正在中国证监会审核的企业有3家,正在进行境外上市的企业2家,今年还将申报4家左右境内上市企业。到目前为止,全市境内外上市公司25家。其中,注册地在本地的A股上市公司16家,控股异地上市公司2家,香港上市公司2家,新加坡上市公司3家,美国纳斯达克上市公司2家。
    按照“十一五”工作目标,苏州市将争取每年新增上市公司5家以上,计划到2010年上市公司数量达50家,通过首发及上市公司再融资总量可达150亿元。
    记者:按照您所说的,苏州未来的资本市场前景会更加光明,为了实现这一目标,发改委有何具体措施?
    申建华:企业上市是个系统工程,培育一家上市公司,需要长时间的努力,因此从政府的层面上,必须立足企业,建立上市梯队,实现滚动发展。目前资本市场面临难得的发展机遇,审核发行上市的节奏非常快。近期虽然苏州新上市的企业不少,但下一步推进工作不能忽视。我们必须进一步加大推进力度,才能抓住中国资本市场的发展机遇。
    为了实现每年5家企业在境内外资本市场上市的目标,我们制定了“申报一批、辅导一批、培育一批”滚动发展的思路,继续高度重视后备企业的培育,抓好上市梯队建设。并围绕建立健全全方位、全过程的服务体系开展工作,做到三个结合、实施五个并举。
    三个结合:一是政策鼓励与宣传发动相结合,一方面落实好市政府关于鼓励企业上市的政策,另一方面通过培训,重点企业走访等形式,进一步增强企业资本经营意识,提高企业上市积极性,培育更多的后备企业;二是面与点相结合,除了抓好面上的工作外,还要抓住一批重点推进的项目,一个一个做工作;三是重点区域推进与均衡发展相结合,重点推进的区域有两个,一个是市区企业,目的是提高中心城区的带动力和辐射力,另一个是空白地区,如太仓、昆山,通过推动1到2家企业上市,尽快形成示范效应。
    坚持五个并举是指:境内市场与海外市场并举,以境内特别是深圳证券交易所为重点;直接上市与间接上市并举,以直接上市为主;先进制造业与现代服务业并举,重点突破服务业企业;传统产业与高新技术并举,重点推进具有自主创新能力的高新技术企业上市;民资、国资、外资不同所有制并举,以民营企业为重点。
    记者:入选中小企业板三十强的江苏企业中,有两家属于苏州,请问发改委在促进上市公司质量的提升上有何经验?
    申建华:推进企业上市既要求“量”,更要求“质”,关键在企业,我们始终坚持把企业做强做优。苏州上市公司经营持续稳定,信息披露规范,具备了较好的发展条件。新的《上市公司证券发行管理办法》出台后,我们进一步促进企业规范运作,提高资本市场运作能力,对照再融资的有关规定和企业自身发展的需要,积极创造条件,做好基础工作,提高再融资能力,千方百计实施低成本扩张。同时,继续支持本地的上市公司实施跨地区、跨行业资产重组和资源整合,不断培育新的经济增长点,使其成为具有较强核心竞争力的龙头企业。
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