广东积极创新产学研合作模式 五大模式创新发展

　　『在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，广东省、教育部、科技部“两部一省”认真落实科学发展观，深入贯彻全国科技大会关于走自主创新道路、建设创新型国家的发展战略，联合推进产学研合作，有力地推动了广东的经济建设和社会发展。

　　广东科技综合实力位居全国前列，科技进步对经济增长的贡献不断增大。广东具有良好的产业基础和创业环境。高新技术产业已成为第一经济增长点，专业镇产业集群已成为县域经济的重要支撑；实行大科技、大开放，创新创业环境不断优化，大大提升了区域创新能力。在教育部和科技部的大力支持下，省部联合建立了产学研合作机制，组织发动了国家重点建设高校服务广东经济社会发展大局，呈现出政府推动、企业主导、市场导向、产学研合作的发展格局。合作初显成效，潜力巨大。

　　广东的发展，关键在科技。提高自主创新能力是转变经济增长方式的中心环节。省部产学研合作在广东这片创业热土的深入开展，必将大幅度提升广东的自主创新能力，明显提升国家重点建设高校科研和办学水平，为高水平大学建设和校地合作做出有益探索，为加快建设创新型国家和创新型广东，再立新功、再创辉煌。』

　　广东成为全国产学研试验区

　　2006年初召开的全国科技大会，党中央、国务院做出了走中国特色自主创新道路、建设创新型国家的重大战略决策，明确指出要把建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系作为突破口，建立国家创新体系。这是基于我国“企业创新能力普遍不足、高校科研院所聚集大量科技资源”国情的必然抉择，也是借鉴国际成功经验的战略选择。

　　在中共中央政治局委员、广东省委书记张德江和教育部周济部长、广东省黄华华省长的共同倡导和推动下，2005年9月，广东省人民政府与教育部签署了《关于提高自主创新能力加快广东经济社会发展合作协议》，2006年4月，广东省人民政府、教育部、科技部联合成立了产学研结合协调领导小组，共同选择广东作为产学研结合的先行示范区，联合推动产学研结合，探索产学研结合建设创新型国家和创新型广东的新型自主创新模式。

　　改革开放以来，广东的经济社会发展取得了举世瞩目的成就。作为全国改革开放先行先试的地区，广东也更早地遇到了发展的瓶颈和制约因素，如经济增长面临土地空间、能源与水资源、人口、环境承载力硬约束等，面临转变粗放式经济增长方式的迫切要求。为此，我省十次党代会明确提出，要坚持走新型工业化道路，以转变经济增长方式为中心，以增强自主创新能力和优化经济结构为重点，以体制改革为动力，推动经济发展从量的扩张向质的提高转变，在提高质的基础上实现量的新扩张。要切实转变经济增长方式，必须大力实施自主创新战略，加快建设创新型广东。目前，全省科技综合实力位居全国第三，科技进步对经济发展的贡献率达到50％。但是，总体上看，广东自主创新能力还不能适应经济社会进一步发展的需求，省内高水平的大学和科研机构不多，区域科技创新体系还不完善，高素质科技人力资源短缺。广东自主创新能力存在的弱点和不足，正是高校，尤其是教育部直属高校和其它国家重点建设的优势所在。提高广东自主创新能力，必须把产学研结合作为重要战略突破口。同时，高水平大学是创新型国家的重要基石。产学研合作涉及到高等教育深层次的改革，涉及到高校办学思路的调整与完善，是高校迈向高水平大学的重要推动力。省部产学研结合既是广东发展的需要，也是部属高校发展的需要，双方的合作实现了优势互补、强强联合和共同发展。

　　一年多来，在教育部、科技部、广东省委、省政府的的正确领导下，在教育部直属高校和其他国家重点建设高校，以及广东产业界的积极支持参与下，省部产学研结合工作顺利推进，开局良好，初步建立了产学研联盟、产学研结合示范基地、高校专业镇对接等新模式和新机制，围绕广东支柱产业和新兴产业，组织实施了一大批重点项目，不断将产学研合作推向新阶段、新高度。

　　一年多来，省部产学研结合进展顺利，初见成效，展现出强大的生命力和广阔的发展前景。省部产学研结合有组织机构、有长期规划、有专项资金、有政策扶持，已经赋予了我国和广东产学研结合全新的内涵，初步建立了新型的产学研合作和发展机制，为我国深化产学研合作做出积极有效的探索。目前，省部产学研结合各项工作已经推动70多所国家重点建设高校和广东企业联合实施了一大批产学研结合项目，建立和完善了产学研联盟、联合建设创新平台、校地全面合作、高校专业镇对接等合作模式，初步探索出以市场为导向、企业为主体、高校为技术依托的产学研相结合的新模式和新机制。据统计，2006年全省各类产学研合作项目3287项，各级政府财政投入10.5亿元，企业投资165亿元，分别比上年增长25.6％、94.4％和41％；参与企业2368家，参与高校167家，其中部属高校72家，均比上年有大幅度增长；各类产学研结合项目实现总产值1500多亿元，出口创汇30多亿美元，新增利税230多亿元。

　　进一步推动省部产学研合作在广东这片创业热土的深入开展，必将大幅提升广东的自主创新能力，加快把广东建设成为国内重要的高新技术产业研究开发基地和成果转化基地，为建设创新型广东，做出新的更大贡献。科宣

　　五大模式　创新发展

　　教育部、科技部和广东省三家联合推动的省部产学研结合，目前只在广东省做先行试点。因此，许多做法具有探索的意义，初步建立了新型的产学研合作和发展机制，为我国深化产学研合作做出积极有效的探索。经过这一年多的初中，广东省重点推进以下产学研合作模式的创新和发展：

　　一是构建以市场为导向、企业为主体、高校为主要技术依托，优势互补、互惠共赢、长期合作的省部产学研战略联盟。目前，清华大学、同济大学、上海交通大学、中国科技大学等10余所高校，联合美的集团、科龙集团、格兰仕集团等10多家佛山顺德区家电龙头企业，组建白色家电产学研战略联盟；推动中山大学、华中科技大学、华南理工大学等部属高校，联合华为技术有限公司、中兴通讯股份有限公司、TCL集团股份有限公司等骨干企业，组建数字家庭产学研战略联盟。战略联盟初见成效。

　　二是建立联合创新平台。一年多来，部属高校与广东地方政府、企业联合建立了20多家研究院、研发基地、国家重点实验室和工程中心分支机构等技术创新平台，进一步完善了广东区域创新体系。例如，天津大学与江门市有关单位联合创建了“广东广天机电工业研究院”研发基地，投资1.8亿元。北京科技大学整合广州、佛山的四个研究平台组建了广东研究院，华南理工大学整合佛山、惠州等地区的创新平台组建了工业技术研究总院。

　　三是高校与地方整体对接模式。如佛山市各级政府已与全国50多所高校、科研院所签订了长期合作协议，18所高校在佛山组建了研究院，21所高校成立了办事处。另一方面，高校与与广东100多个专业镇进行合作伙伴双向选择，开辟了高校服务地方经济的新领域，有效提高了广东县域经济和民营经济的竞争力。如中国地质大学在顺德区选择勒流五金专业镇开展金属无铬钝化清洁生产技术研发及推广，四川大学在广州花都区选择狮岭皮革专业镇建设技术服务平台。

　　四是校地共建大学科技园。截止目前，深圳虚拟大学园已引进43所海内外著名高校，其中大部分为部属高校，形成了国内一流的人才培养和科研基地，由高校78个国家级重点实验室、工程中心组成的“深圳虚拟大学园重点实验室平台”已经启动；国家科技部、教育部批准的“深圳虚拟大学园国家大学科技园”正在建设中。珠海大学园区已拥有八所高校的校区和学院，全日制在校生人数达到63000人，并建成各类实验室和科研机构100多个。

　　五是推动军民结合的产学研合作。许多国家重点建设大学具有较强的军事应用技术研究开发能力，其中很多科技成果适合于向民用领域转化推广。

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　　未来五年“两部一省”产学研结合重点任务

　　按照广东省“十一五”经济、科技发展规划确定的目标和重大工程，有针对性地引进部属高校科技和学科优势资源，以优结优，强强联合，重点在组织重大合作项目，建立省部产学研结合示范基地，加强专业镇与高校的对接，组建省部产学研战略联盟，有力提升广东的自主创新能力和产业竞争力。

　　一、重大合作项目领域

　　1.网络与通信产业。2.软件与IC产业。3.消费类电子产品。4.发光和显示产品。5.石油化工产业。6.光电子信息材料及元器件。7.超细粉体及无机新材料。8.重大机械装备产业。9.关键零部件及检测仪器产品。10.先进制造技术及制造业信息化产业。11.汽车零配件及整车产业。12.生物医药产业。13.新型医疗器械产品。14.工业生物技术产品。15.新型能源产业。16.高效节能降耗减排产业。17.资源与环保产业。18.农业种质资源产业。19.农产品深加工设备及产品。20.现代物流技术及产品。

　　二、推动专业镇和高校对接

　　围绕广东专业镇特色产业发展需求，采取省市县(区)镇联动、高校与企业产学研联合、省内外招标等形式，集成一批先进技术，攻克一批核心技术，研制开发一批自主创新产品，从总体上提升广东专业镇的产业技术水平和市场竞争力。

　　1.珠江三角洲选择30个专业镇。主要包括电子信息、高分子材料、汽车零配件、家电等行业的专业镇。

　　2.东西两翼选择20个专业镇。主要包括在陶瓷、农产品深加工、石油化工、五金刀剪、纺织服装、水产等行业的专业镇。

　　3.粤北和山区地区选择10个专业镇。主要包括石材、机械、现代农业等行业的专业镇。

　　三、建设省部产学研结合示范基地

　　引导部属高校加强与广东省各地区、各类科技园区和企业开展产学研合作，建设国内先进水平的省部产学研结合示范基地。

　　1.建设省部产学研结合示范市(区)。

　　2.建立省部产学研结合研发基地。

　　3.建立省部产学研结合产业化基地。

　　四、组建产学研战略联盟

　　重点组建和扶持100个左右省部产学研战略联盟团队，将部属高校优势科技资源系统地注入广东支柱产业、新兴产业的发展中，实现产学研合作由短期合作、松散合作、单项合作向长期合作、紧密合作、系统合作的转变。

　　1.高新技术发展产学研联盟。在电子信息、新能源、生物医药、新材料等高新技术产业，重点推进数字电视、数字家庭、新一代通讯、数控装备、风力发电等产学研战略联盟建设。

　　2.传统产业发展产学研联盟。在家电、建材、食品饮料、化工等传统产业，重点推进白色家电、新型建筑材料、功能食品、现代农业等产学研联盟建设。

　　3.重化工业发展产学研联盟。在石化、汽车等重化工产业，重点推进汽车关键零部件、汽车用钢材、乳化石油焦开发等产学研联盟建设。

　　4.循环经济与节能减排产学研联盟。在高能耗、高污染的行业，大力推进建筑陶瓷、造纸、化工、纺织生产等循环经济产学研战略联盟建设。

　　本版撰文：林亚茗　林晓涌

　　杨海波　郑海涛

　　(除署名外)