完善预算管理制度 财政监管长效机制初步建立

　　财政部部长金人庆在向十届全国人大常委会第二十八次会议提出２００６年中央决算报告和中央决算草案时表示，我国提高财政资金使用安全性、规范性和有效性的任务仍十分艰巨，今后将进一步加强财政监督管理，严格依法理财(相关:证券 财经)。

　　他指出，审计署对２００６年中央预算执行和其他财政收支的审计情况表明，２００６年中央预算执行情况总体较好，预算管理制度改革也取得了新成效，但还存在一些亟待解决的问题。

　　金人庆说，这些问题主要是：一些部门预算执行的随意性较大；中央本级预算执行中追加较多；部分资金未细化到具体单位和项目；存在部分应缴未缴预算收入；中央财政专项转移支付不够规范；有些部门和基层预算单位挤占、挪用财政资金等。

　　金人庆说，财政部对这些问题高度重视，在审计过程中就积极采取措施对审计问题进行整改，并就预算执行中涉及地方的有关问题专门召开地方财政部门会议，研究部署整改工作。

　　他表示，下一步还将积极会同有关部门努力提高年初预算到位率，减少执行中追加资金的现象，进一步改进预算编制，增加预算分配的透明度，确保项目预算的科学性、合理性、严肃性；进一步优化转移支付结构特别是规范专项转移支付管理；同时，将通过着力深化改革、完善预算管理制度、加强财政资金管理和监督、严肃财经(相关:理财 证券)纪律等，加快完善解决问题的长效机制和办法。

　　据悉，财政部已初步建立了实时监控、综合核查、整改反馈、跟踪问效的财政监督机制，重点监督涉及人民群众切身利益的支出使用情况。２００６年共查处有问题资金９３５亿元，挽回损失２３１亿元。

　　据了解，今年前５个月，全国财政收入２１７２３．５３亿元，同比增加５０９２．５７亿元，增长３０．６％，完成预算的４９．３％。

　　财政部部长金人庆透露，前５个月中央财政收入达到１２２０９．２７亿元，同比增加２９８３．４５亿元，增长３２．３％；地方财政收入９５１４．２６亿元，同比增加２１０９．１２亿元，增长２８．５％。

　　财税“组合拳”促经济增长方式转变

　　又讯 财政部部长金人庆6月２７日说，财政部正积极采取一系列财税政策措施，促进经济增长方式转变。

　　这些财税政策措施之一是研究发行特别国债购买外汇。金人庆指出，针对当前国际收支失衡、流动性偏多的问题，拟由财政部发行特别国债购买外汇，以缓解流动性偏多的压力，促进财政政策和货币政策的协调配合，加强宏观调控。

　　其次，研究出台缓解贸易顺差财税“组合拳”政策措施。金人庆说，为进一步抑制外贸出口过快增长，优化出口结构，促进贸易平衡，财政部按照国务院要求会同有关部门研究在出口退税等方面采取措施抑制出口，在进口关税和财政补贴方面出台政策鼓励进口。

　　此外，他表示，财政部也在研究改革资源税制度。完善资源税计税依据，调整资源税税负水平，增加资源地的财政收入，促进资源节约、环境保护和增长方式转变。