高温补贴不该“倒挂”

　　酷夏已至，高温笼罩。尽管天河城、北京路等商圈内穿着短裙、吊带装等凉爽型时装的靓女成了夏季的一道城市风景，但是与盛夏酷暑的煎熬相比，秀色可餐就退居其次了。烈日当空、汗流浃背的窘境几乎是每个人关于夏季的噩梦。

　　办公室一族们日子好过些，有空调可“叹”，再不济，也能对着风扇吹吹风。可是，有些人，既与空调无缘，又与风扇无分，只能忍耐着酷暑劳作：工地上劳作的农民工；走街串巷楼上楼下奔波的送水工、送气工；穿着制服、带着草帽的环卫工人；车内没有空调的公交司机……在上海，甚至有一家家电连锁店的送货司机在送货途中突然中暑不幸猝死，让其他同行惶恐不已。

　　早在6月8日，劳动和社会保障部等四部门就联合下发通知：用人单位安排劳动者在高温天气下（日最高气温达35℃以上）露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的（不含33℃），应向劳动者支付高温津贴。

　　虽然通知已经下发，但是就和喊了很多年的节日加班费一样，高温津贴依然难以全面实施。昨日《信息时报》的一个调查显示，超过八成确需在高温环境下工作的劳动者并没有享受到高温津贴的待遇。但是，与此相反，大多数在办公室里“叹”空调的白领们却从6月开始享受到高温津贴或者类似的福利待遇，这种越清凉越有津贴，越高温越没有津贴的“马太效应”实在是一种讽刺。笔者丝毫不否认白领们享有高温津贴的权利，但是与白领们形成鲜明对比的普通劳动者，他们的权利却被严重忽视了。这种“津贴倒挂”的现象，凸显的不是白领们的福利过剩，而是普通工人的福利严重匮乏。

　　最“冤”的要数空调安装工了。他们在烈日之下为客户安装空调，可冷气吹出的瞬间，他们又开始收拾工具，奔赴下一家客户……不断地制造出冷气，却只能享受户外的高温和酷暑。显然，建筑工、送水工、环卫工、公交司机等等劳动者们更应该享有高温津贴，但事实上，离高温最近的他们，一直无缘“高温津贴”这种工作福利。这种权利缺位，焉能不导致“高温津贴倒挂”？

　　保障权利的直接武器自然就是法律。但是，我国唯一一部全国性高温法规《防暑降温措施暂行规定》已颁布46年，里面甚至有“戴宽边草帽或斗笠防暑”等严重落后于时代的规定。不仅如此，我国的《劳动法》、《安全生产法》也鲜有“高温”方面的规定。显然，旧法已经严重滞后、缺位，新法已然迫在眉睫。

　　正如中国劳动法学会理事刘诚所言，针对高温劳动保障，应根据各地的具体情况，包括经济实力及气候条件等综合因素，由地方出台针对性的法规。

　　目前，深圳已出台《高温天气劳动保护暂行办法》，详细规定最高气温达40℃当日应停止工作，以及高温下工资支付的具体标准等；6月1日，《重庆市高温天气劳动保护办法》也正式施行，对高温津贴的发放条件和标准也有明确规定。

　　笔者希望，翻开报纸时不再看到类似的高温津贴“倒挂”的消息。