从SARS开始 以自由为名 香港自由行月入12亿港元

　　根据香港旅游发展局调查，2004年内地开放“自由行”之后，香港每月就可因此收入12亿港元。

　　2003年，香港遭遇SARS。董建华向中央政府要求开放“自由行”，帮助香港经济回升。

　　2004年1月1日起，粤东北“华侨之乡”梅州成为全国第四批开通“港澳自由行”的6个城市之一。

　　这个以SARS为名开通，以自由为名的赴港方式，让时年52岁的徐兰笑得几乎合不拢嘴，她看过电视新闻后兴奋地通过电话告诉了香港的姐姐。

　　时过境迁，徐兰却仍然难以忘记十年前那次赴港的波折坎坷。1994年徐兰和老公准备去香港探望多年未曾见面的姐姐，“那可真是麻烦”。徐兰遵照有关部门的指引，先到旅行社申请排号，在等候了将近半年之后，旅行社的回复姗姗来迟，接着旅行社又要求徐兰在香港寻找了担保人，为夫妇俩赴港做全程担保。曲曲折折，时近一年，徐兰夫妇才终于随团成行。

　　赴港指标难求

　　在早年供职于中旅系统、长期办理内地居民赴港旅游业务的史先生看来，徐兰仍然属于那个时代的幸运儿，“能排到、能过去就算不错啦”。

　　时间回溯到1983年。中国旅行社是当时全国唯一具备组织内地居民赴港澳台会亲探亲资格的旅行社——旗下的广东分社每天组织5个左右的团队，把一两百人左右的内地居民送往香港地区，与亲人团聚。

　　1992年之前的赴港内地居民资格审查明确要求，申请赴港的内地居民需要证明与探望的香港居民的亲属关系，需要香港亲属作为全程担保，由对方在港买单，8天或者10天的行程安排，花费金额折合成人民币约8000元。史先生回忆，当时内地这边刚刚出现第一批“万元户”，8000元的开销对于内地居民而言就是天文数字，但是成行的最大难度还不来自于金钱，名单首先要通过香港中旅社的审核，更受制于内地赴港探亲指标的限制。

　　刚进中旅工作不久的史先生感受到了这份特殊工作带来的实惠，“亲戚好像一夜之间多了起来”。送烟酒，请吃饭，递条子、打电话说情，认识的不认识的，围绕在中旅涉港澳游工作人员耳边说情卖好的越来越多，手头上接到的条子是一沓一沓的，“这里面还能看到不少官员的落款”。

　　监管制度严格

　　香港中旅的何先生还记得当年赴港游时略显夸张的监管制度，8天或者10天的行程，前3天必须完全按照旅行团的安排，四处游览香港名胜，晚上回到酒店，规定时间还会全团点名。3天行程以后，才允许内地旅客自行活动，开始时管理严密要求旅客全程住宿酒店，后来慢慢放开允许旅客住在担保来港的亲友家，但是必须由亲友从酒店接走并严格登记。更为夸张的是，很多夜晚，何先生和同事还要挨家挨户打电话到游客的香港亲友家，确认该游客是否住在他家，确保没有意外发生。

　　有数据显示，在上世纪80年代每年申请前往港澳台的居民中，70%以上的申请者都是广东人。赴港的指标，明显处于僧多粥少的紧张局面。面对紧张的配额限制，头脑活络的广东人想出了“金钱换配额”的方案。广东方面每年甚至拿出不少资金，向内地其他省份购买赴港澳的配额，以满足广东的需要。

　　从1992年开始，国家放宽对赴港澳台居民的限制。内地居民过香港不再需要亲戚买单，只需要在香港找一个担保人，通常这项工作由旅行社代劳。渐渐地，精明的香港商界衍生出一门新的行业，就是专门给内地居民赴港作担保的专业担保公司。国家大幅度提高了内地居民赴港的配额，采取总量控制的管理原则进行调控。广之旅等众多地方旅行社获准开办业务，旅行社针对居民赴港申请的特殊情况，也开始加快个案处理。遇到居民有特殊情况需要紧急到香港的，旅行社特殊情况特殊处理，在一些简单的证明、手续下，内地居民可以当天办证，第二天出发，效率大大提高。

　　“店家乐疯了”

　　随着中国改革开放的进一步推进，内地居民的腰包鼓了起来，眼界宽了起来，香港游的内容开始从简单的探亲向购物消费转变。徐兰手指上的戒指几乎成为她向亲友介绍香港的标本：“瞧这个戒指，就是1994年在香港买的。质量好，做工精细，十几年过去了，还是和买时差不多。”

　　被誉为“购物天堂”的香港，对比当时内地消费品的数量、质量，让徐兰有天上、地下的感觉。何先生记得，那时候起赴港谈生意做买卖的人越来越多，普通居民到香港都喜欢在那里买金饰、服装、皮包、化妆品等。而徐兰记得当年村里，谁要是结婚时有一件香港买的金银首饰，就会惹来乡亲们的广泛羡慕。

　　1994年年底，徐兰夫妇赴港探亲获批，乡亲们纷纷委托徐兰代购货品。“我当时整整列了一张清单啊，都是别人托我们给他们带回来的”，单子上有药品、电器、金饰、服装、皮包、化妆品，还有一些饼干、糖等。

　　香港回归的临近，内地赴港人数大幅攀升。上世纪90年代中期开始，刚到香港定居的内地居民开始变得特别抢手。他们往往被招到香港的一些店铺做服务员，招待来自内地的客人。他们操一口流利的普通话，在内地过来的居民听来，显得特别亲切。他们拉着客人，开始了一阵疯狂的“购物潮”，从老乡的钱包里面往外掏钱。导游张小姐回忆，一次一个内地旅行团在地瓜湾的一家电器店，把店里的货物狂扫一通，消费超过30万，“店家乐疯了，忙得钱数也数不过来”。

　　香港月入12亿港元

　　内地居民的消费能力渐渐吸引了香港商家的兴趣和注意。内地居民赴港旅游的限制越来越少，到2000年，全国共有528家旅行社开办了“港澳台旅游团”服务。内地去往香港的费用也一降再降，从最初的8000多元，到1800多元，后来甚至出现了100多元。过关的口岸从最初仅有的一个罗湖口岸，逐渐发展了莲花山、南沙、南海港、中山港、汕头等多个口岸。

　　2003年7月28日，第一期港澳个人游对广东省4个指定城市的居民率先开始实施。

　　港澳个人游计划，又称港澳自由行，简称自由行，是一个容许中国内地居民以个人旅游的方式前往香港和澳门两地旅游的计划。一般情况下，只要在计划范围内的城市，便可经简单的签证手续前往港澳地区，其间最多可逗留一星期。

　　根据香港旅游发展局调查，2004年内地开放“自由行”之后，香港每月就可因此收入12亿港元。

　　回归十年。徐兰计划与丈夫在回归十周年纪念的时候，重走香港。这一次，没有了繁琐的程序，不再有村里人购物的千万嘱托，可以“潇洒走一回了”。在中旅操办港澳游的史先生早已远离了原来的岗位，只是“很多经历都会深深地印在脑海里”。香港中旅的何先生开始经营自己的一家小旅行社，“内地游客越来越多，但是参加旅行社的越来越少”，自由行让旅客的组织和行迹越来越自由。