陈竺担任卫生部部长 医改有望冲破部门利益纠葛

　　　距中国致公党副主席万钢被任命为科技部部长不到两个月，6月29日，54岁的无党派人士陈竺被正式任命为卫生部部长。在媒体纷纷聚焦于陈竺的无党派人士身份时，一个更现实的问题已经摆在他的面前——如何尽快协调其他部门，拿出一个可行的医改方案。

　　对于这次卫生部换帅，北京大学光华管理学院卫生经济与管理学系主任刘国恩认为，陈竺上任后率先面临医改科学决策的问题。

　　陈竺是改革开放29年来，中国首位出任国务院组成部门正职的无党派人士。在他上任后的两天，与他联系到最多的即为“医改”。

　　刘国恩表示，陈竺上任后就面临中国卫生体制前所未有的大改革，而任何一场改革，都是一种利益的重新调整和分配，在改变旧体制往新模式上转型的过程中，利益成本和机会分配都会重新调整。

　　“科学家参政的话，可能减少短期利益的考虑和部门利益的考虑、情绪化的考虑，而增加科学的、长期的、可持续性的程度。”刘国恩说，我国每出台一个政策或实施一个措施，都应进行科学的论证、试点，再找出更可行的、长期发展的方案，而不是出台一个基于短期各部门之间的利益平衡、并不是最优的、不利于长期发展的措施。

　　当前医改方案迟迟未出台，很大原因仍为各部门间的利益分配很难达到共识，“当前形势下，他需要在民主程序上采取科学的手段、科学的作风，对可能要实施的不同方案进行全面的成本、效益、投入、产出、分析，制定出一个真正利国利民的可持续性方案，而不是一个短期内平衡各部门利益的方案。”

　　刘国恩还表示出了对学者参政的期待，他认为，大家都希望学者在领导岗位上体现其该有的素质和优势，这就包括在卫生部的工作中体现出决策科学化，包括医疗体制改革方面的讨论、形成、实施，应该比以前更科学、更严密，“他是很优秀的学者，我们都很期待他将卫生部的发展提升到一个新的层次”。

　　陈竺曾建言公共卫生服务新框架

　　陈竺于1995年当选为中国科学院院士，2000年10月后任中国科学院副院长，是十届全国政协委员。

　　此前，陈竺曾在不同场合对中国卫生体制改革表达过自己的观点。

　　“非典”爆发后，陈竺曾强烈呼吁，要加大公共卫生研究及改革公共卫生管理体制，构建公共卫生服务中政府、消费者和提供者三方关系的新框架。

　　而对于卫生体制改革，陈竺曾提出要进行5个系统工程的改革：个体医疗系统、群体公共卫生系统、卫生筹资系统、与健康相关产品的执法监督系统和医学技术进步的生命科研系统。

　　陈竺认为，政府的主要职责是管理好卫生工作，直接做好公共卫生执法监督，部分参与医疗、筹资和科研活动。

　　作者：邓琳）