云南完成国有水管单位管理体制改革

　　
　　经过3年的连续攻坚，云南省16个地州（市）、129个县和纳入改革的451个水管单位改革工作近日全部通过省级验收，基本完成国有水管单位管理体制的主体改革，成为全国第一个基本完成国有水管单位管理体制改革任务的省份。

　　从2003年开始，云南省把全省1028件水利工程纳入改革范畴，相继出台了《关于加快水利发展与改革的决定》、《关于加快中小水电发展的决定》、《关于深化水价改革促进节约用水保护水资源的通知》、《关于建设节约型社会近期重点工作实施意见的通知》以及《云南省水利工程供水价格实施办法》、《云南省水利工程管理体制改革考核验收办法》等文件，明确了水管体制改革的配套政策，细化了各项改革工作的具体措施，保障了水管体制改革的顺利进行，初步建立起支持改革的相关政策保障体系，有效促进了水利各项改革协调进行，并步入良性运行轨道，这为云南省成为全国第一个基本完成水管体制改革工作任务的省份创造了必要的条件。

　　云南省对全省169座大中型水库、445座小（一）型、208座小（二）型水库及206件其它国有水利工程，逐一理顺了管理关系，明确了管理权责，建立了管理制度，基本改变了过去水利工程管理体制不顺、职能不清、权责不明的状况，为管好用好水利国有资产、确保工程安全运行、促进工程效益发挥和水资源的合理利用提供了可靠的体制保障。

　　3年来，云南省国有水利工程管理单位由829个减至451个，精减了45.6%；落实人员经费4800多万元，每年减少财政开支3000多元；妥善安置分流人员263人，清退临时工340人，4263名职工参加了养老保险，水管单位管理能力显著增强，服务水平明显提高，已经初步建立起精干高效的水管单位运行机制，有效促进了水管单位服务水平的提升，各州（市）基本改变了过去水管单位管理无责任，人员无保障，维护无经费的状况。昆明市松华坝水库管理处积极开展岗位、工资、社保等改革，实行全员合同聘用制、岗位资格制和竞争上岗制，职工积极性和创造性得到充分发挥，2006年水费收入达6439万元，比改革前增70%；昭通市渔洞水库管理局合理利用水资源，在保证灌溉的同时，充分利用坝后电站资源，并科学开展水产养殖，水库年收入从改革前2003年的306万元增加到2006年的1050万元。

　　云南各地按照补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则，对全省374个水管单位开展了水价改革，其中189个已执行新水价，132个已上报水价改革方案，53个完成了既定的水价改革任务，初步改变了过去“大锅水”、“福利水”、“无偿水”和浪费水资源的状况。地处迪庆高原的桑那水库在建设初期就制定了新的水价政策，实现了工程建设与水价改革、水管体制改革同步。大理州祥云县通过水价改革，2006年水费收入达473万元，比改革前增加88%。目前，全省农业用水逐步推行计量，水费实收率由过去平均不到50%提高到现在的57%，非农供水平均水价达每立方米0.37元。通过水价改革，云南省各水管单位增加水费收入5300万元，节约用水近1亿立方米，有效调动和吸引了社会各界投资办水利的积极性，初步建立起合理的水价形成机制和水费计收方式，有效促进了水利投融资渠道的拓宽。普洱市通过制定合理的供水价格，吸引社会资金1.2亿元资金建设两座水库和四座水厂，建成后预计可新增供水量1300万立方米、年供水收入3000多万元。

　　从2004年起，云南省设立省级水利工程维修养护资金，每年从省水利建设基金中拿出30%重点用于全省中型及以上公益性水利工程和部分贫困县的小（一）型水利工程的维修养护岁修补助。三年来，云南省共落实水利工程维修养护资金1.52亿元。各州（市）也出台了水利工程维修养护岁修资金的各项措施，普遍建立了水管单位资金投入、管理、和监督机制，使水利工程维修养护得到了加强。怒江州六库江堤管理所每年由财政安排6万元维修养护经费，丽江市永胜县将县级水利建设基金的40%专项作为工程维修养护资金，较好地解决了工程维修养护经费来源问题。通过水利管理体制改革，云南省已经初步建立起规范的维修养护资金问题管理机制，有效促进了水利工程的管理养护。

　　水利工程管理体制改革的顺利推进，为云南省实施各项水利水电工程打下了良好的基础，今年云南在全省范围内再次掀起水利水电建设的新高潮。今年1至5月份，云南省水利水电建设完成投资43.4亿元，占年度计划的43.4%，较去年同期增加10.8亿元，增幅33.2%，预计今年上半年完成水利水电投资可超过50亿元。（中广网） 搜狐证券声明：本频道资讯内容系转引自合作媒体及合作机构，不代表搜狐证券自身观点与立场，建议投资者对此资讯谨慎判断，据此入市，风险自担。