煤炭业节能减排关键在淘汰落后产能

　　煤炭行业是国家确定的９个重点高耗能行业之一和污染排放严重的行业之一。“落后生产能力是资源浪费、环境污染的源头。淘汰落后生产能力是调整存量，实现节能减排目标的重要途径和有效手段，是解决煤炭行业能源消耗和污染物排放结构性矛盾的关键。

　　据记者了解，尽管前几年煤炭行业在节能减排工作中取得了积极进展，但落后产能问题依然比较严重。一是行业总体技术水平较低，矿井技术装备落后。据统计，全国煤矿约有４０％的耗能设备属于落后淘汰设备。原国有重点煤矿主通风机、主排水泵的平均效率只有６０％，系统运行效率低于５５％，比国外先进水平约低１５个百分点；工业锅炉平均热效率不到５０％，比发达国家约低１５个百分点。二是矿井煤炭资源回收率较低，资源浪费严重。我国煤田地质条件复杂，煤矿地压、水、火、瓦斯、地温等自然灾害严重。一些煤矿不顾客观条件、违反开采程序，肆意超能力、超强度组织生产，甚至以丢弃煤炭资源为代价，盲目追求产量；一些小煤矿更是乱采乱掘，大量煤炭被破坏。三是原煤入洗加工率不高。目前，世界上主要产煤国的原煤入洗率均在７０％－８０％，而我国原煤入洗率仅为３２％左右。大量原煤直接燃烧，造成热能转换率低，污染严重。未经加工的大量原煤长距离运输，不仅造成运力的严重浪费，而且也造成了煤炭消费地环境污染。四是产业结构不合理，生产效率总体水平低。虽然近年来全行业在产业结构调整上做了大量工作，但总体上看来，目前全行业产业结构仍不合理。２００６年全国２万多个煤矿，从业人员５５０多万人，生产２３．８亿吨煤，年人均原煤产量４００吨，而美国年人均原煤产量为１４２８５吨，是我国的３５倍；澳大利亚年人均原煤产量为７５６０吨，是我国的１９倍。

　　国家发展改革委能源局巡视员吴吟说，煤炭工业是我国的基础能源产业，其生产和消费总量长期以来一直占一次能源生产和消费总量的７０％左右。２００６年，煤炭生产占总能源生产的７６．９％，煤炭消费占总能源消费的６９．３％。我国煤炭工业长期以来形成的粗放式、高消耗、高污染的发展模式已越来越成为制约煤炭工业发展质量的重要因素。２００６年，我国生产原煤２３．８２亿吨，消费了８５００多万吨标准煤，耗电１０００多亿度，排放煤矸石近４亿吨，排放矿井瓦斯１５０亿立方米，排放矿井水４６亿立方米，矸石山自燃和矸石电厂排放的二氧化硫约１６０万吨。高消耗、高排放的增长方式已经使资源和环境达到难以承受的地步。

　　濮洪九表示，煤炭行业的当务之急是大力推进结构调整，加快淘汰落后生产能力。首先，抓增量要从严控制，防止低水平、高耗能项目上马。其次是抓存量，坚决淘汰高耗能、高污染的落后生产能力。