釜底抽薪解决高校收费制度积弊

　　新华网济南7月10日电（记者张晓晶）最近有两则关于高校收费的新闻：一是国家将在今年秋季实施新的奖助学金制度，使贫困学子上得起学；二是国家发改委要求，除国家另有规定外，今后五年各级各类学校的学费、住宿费标准原则上不得高于2006年秋季标准。这两项制度先后出台的潜台词是：不能一边加大助学力度，一边擅自提高收费标准。这是保障学生利益的好事，但是我们还要意识到，必须设法解决高校收费制度的积弊，才能釜底抽薪。

　　我国高校收费之所以引起社会关注和强烈批评，原因有几个：第一，收费标准明显高于一般群众收入和生活水平；第二，收费标准制定缺乏基本的程序公正；第三，高校存在盲目铺摊子、奢华办学的不良风气，经费支出不透明，让学生分担了不应有的成本。我国高等教育实行成本分担制，按照生均培养成本25％的比例来制定个人缴费标准也是合理的，但是令群众不能信服的是，高等教育的培养成本是多少，一直是一笔糊涂账。山东一位高校校长对记者说，目前高校通常采用的办法是，以当年经常性项目开支的总额除以在校学生人数，也就是将学校的全部日常开支均摊到每一个学生身上。而这个日常开支则包括各种庞大的行政管理开支、盲目攀比的基建费用以及其他各种并没有用在学生身上的开支。

　　我国大学收费已经处于一个较高的水平，超出了部分群众的承受能力。新出台的奖助学金制度是对贫困学生的托底政策，是保障社会公平的一条底线。尽管以后每年有大约400万大学生可以获得各种形式的资助，但是对于大多数没有获得资助的学生来说，减轻学费重负只能依靠建立合理的收费制度。

　　大学收费标准“五年不变”是限制高校乱收费的一道“紧箍咒”，但在当前国家投入有限、学生分摊成本较高的前提下，人们希望，不仅要维持现有收费水平不变，而且要釜底抽薪。一要挤干高校教育成本中的水分，提高资金使用效率，通过倡导勤俭办学之风，让学费降到合理水平；二要加强对高校财务的审计监督，对每一分钱的去向都要讲得明明白白。

　　今年是我国恢复高考第30个年头，高等教育从学校规模到在校人数都获得了长足的发展，但是人们对高等教育改革尤其是学费改革的呼声、质疑声也空前强烈。有关部门应该直面群众呼声，拿出具体措施，既保证让贫困生读得起大学，也保证让有支付能力的学生和家长不再花糊涂钱。