手机万元号涉嫌价格违法 监管部门可处20万罚款

　　走进北京西城区黄寺大街万家马甸邮币卡市场的卡区，眼前做生意的火爆场面令人颇为惊讶——卡区的上百个营业铺位前都是人头攒动，很多路口被堵得水泄不通，买卖双方在紧张地忙碌着，而与卡区仅一墙之隔的邮币区数百个铺位却只有几个人在其间踱步。

　　单向收费引发换号热潮

　　今年上半年以来，北京移动、北京联通陆续推出了一系列单向收费手机套餐，但移动“动感地带”与“神州行”等一些业务之间无法实现保号互转，消费者为了办理相关优惠业务不得不更换手机号，一时间换号人数激增。市场中一些人相机而动，大量收购移动、联通公司的手机号码，挑选出所谓的“好号”经过多次转手倒卖，引发了多日不见的手机“炒号热”，一度沉寂的“高价手机号”近日再度现身市场，有的价格高达万元以上。

　　我随机浏览了几个铺位的价目表，发现商家把号码按照不同的数字类型分开，售价从100多元到几千元不等。据了解，在手机的11位号码中，除了开头3位是130、139等固定号码，中间4位是地区分配码不能改变外，最后4位则是任意组合，北京的电话、小灵通号码8位中前四位是地区分配码，后4位是任意组合，这些4位组合号就是商家的卖点。商家依据后4位数字的不同组合把手机号分成不同的类别并开出不同的价格，一个号称“动感地带精品号”的手机号码13581533333竟要价12000元。

　　立法管制但屡管不治

　　根据2003年年初信息产业部颁布的《电信网码号资源管理办法》的有关规定，2003年3月1日以后电信运营商未经电信主管部门批准，不得擅自拍卖码号资源，并不得向用户收取选号费或占用费。笔者也获悉，经营者在经营过程中高价出售电话号码的行为，均属于“对政府明令取消的收费项目继续收费的”价格违法行为，由价格主管部门予以行政处罚，可处以20万元以下的罚款。但是号码高价买卖市场却并没有因此得到遏止，多年以来这些市场一直在并不低调地运作着。

　　这些所谓的吉祥号码是如何大批流入市场的呢？据相关人士透露，在邮币卡市场、网络等交易场所加价售卖的首批号、吉祥号，是通过分销商从运营商处包购后，把个别号码抽出单独转卖的。经过多次转手倒卖，而在倒卖的过程中层层加价，最终出现了“万元号”。

　　我接通了几个以高价购买号码的用户，据他们称，花钱购买手机号除为了号码便于记忆外，这些号码还具有吉祥的意义以及其他一些特殊意义。有人愿意出高价买一个号码是认为这个号码对他具有特殊的含义，还有人认为电话号码是是用一辈子的东西，好号码有收藏的价值。(王勇） (来源：人民网-市场报)