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节能减排不能有“盲区”

  浙江杭州市虽然已连续多日发布高温警报,用电负荷创下历史纪录,却有人在这里搞起了冰雪节(展区面积超过1500平方米,展品用冰量超过1000吨)。这个将持续2个月的冰雪节,在全国20多个城市用电告急、频繁拉闸限电之时,开起节能减排的倒车。

  但棘手的是,这种浪费现象竟然存在一个“盲区”当中。杭州市经济委员会资源节约和综合利用办公室认为,冰雪节与国家三令五申的节能减排精神不相符,但进行行政干预没有明确的法律法规依据。而需经由该部门审批的一般是5000吨标准煤以上的项目,冰雪节未被《节能法》明确列入应该禁止项目。

  环保部门似乎也奈何冰雪节不了。尽管环保部门认为冰雪节不环保,但国家对于环境保护方面的要求基本上针对工业企业,环境保护部门的审批范围依据《建设项目环境保护分类管理名录》,而像冰雪节不属于建设项目,不牵扯到生产制造加工,环保部门想管也管不了。

  有关部门严格依法办事的态度值得肯定,这首先避免了乱作为,避免了因执法违规而造成的秩序紊乱。但是,默认浪费现象堂而皇之地进行也将造成极恶劣的社会影响。犹记得,2005年全国电力告急之时,浙江是缺电最严重的一个省,一年拉闸限电50万次,企业被迫停产,有关部门应该可以根据耗电情况,首先对那些高耗能项目拉闸限电。倘若有关部门如此对待冰雪节,即使一次,今后也不会有谁敢在夏天搞类似活动。

  实际上,类似的这种节能减排“盲区”还有很多。比如,现在很多执法对象都限定于企业,使得政府有关部门成为执法“盲区”,而这些政府部门的浪费现象往往也非常严重。北京市一项调查显示:政府机构的人均年用电量相当于北京市居民用电量的19倍。倘若政府部门在节能减排“盲区”中自保,它又如何理直气壮地对其他违规者进行执法?

  节能减排是一项系统的工程,不能容忍“盲区”的存在。这需要有关部门尽快完善、填补法律空白,把高耗能,浪费严重的展览等项目,把政府等有关部门都列入环保执法范畴,不给钻法律和制度盲区空子者任何可乘之机。

(责任编辑:铁刚)
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