林业执法“软骨病”须治根

　　盲目发展经济林，滥伐天然林，正在成为海南生态环境的严重问题。记者近日参加海南省人大常委会森林法执法检查暨天然林环保世纪行活动，所到之处，除了少数天然林地保持完整，大多数天然林地山头都是满目疮痍。尖峰岭国家森林公园无任何报建手续毁林建设两座度假村，长期无人处理；多数市县对天然林地管理混乱，连毁林面积都说不清。

　　面对如此严重情况，一些市县林业部门负责人却说，没有办法。林业部门不敢挺直脊梁严格执法，如同患了“软骨病”，原因何在？

　　林业执法缺人撑腰。一些市县主要领导急功近利，要任内政绩，要经济林木增长数字，林业部门害怕承担阻挠经济发展的罪名，对毁林现象睁一只眼闭一只眼。一些市县领导口号喊得很响亮，提出“坡度25度以上，就是种黄金也不行”，但这种口号只是供向上级汇报和对外宣传使用，没有具体措施。海南的天然林就在这一片“保护”声中不断地被蚕食着。

　　不敢得罪利益团体。一些市县主要领导打着农村发展经济、脱贫致富的旗号，给毁林寻找挡箭牌。但海南省人大常委会环境资源工委近期一项调查表明，农户由于缺乏资金、能力和社会关系，即使毁林也只是“小打小闹”，真正的毁林大户是不法企业和改头换面的机关干部。面对错综复杂的利益、人际关系，林业执法部门不敢严格执法，害怕一不小心得罪了某方“神圣”，吃不了兜着走。

　　干部考核评价体系有缺陷。目前对领导干部的考核，经济指标比较具体，但生态环境指标较难量化。海南省提出建立生态环境考核评价体系已经近10年了，但至今尚未建立。在市县领导干部眼里，经济指标仍然是硬的，生态环境指标是软的，他们只对经济指标采取硬措施，对生态环境指标则是得过且过。市县领导干部有了这样的指导思想，林业执法部门怎么敢去惹领导不高兴呢？

　　如此看来，海南一些地方破坏生态环境行为猖獗、积重难返，根本原因在基层主要领导的指导思想上，不解决这一根本问题，海南生态环境保护问题难有较大改观。