逾九成省区市未完成去年4%的节能目标

　　新华网北京7月12日电(新华社记者张毅江国成张舵)国家统计局局长谢伏瞻12日说，尽管中国大陆单位国内生产总值（ＧＤＰ）能耗去年出现三年来首次由升转降，但31个省区市中，29个没有实现去年的单位ＧＤＰ减少4％的目标。

　　谢伏瞻在国务院新闻办公室举办的中外记者新闻发布会上说，2006年，北京市单位ＧＤＰ能耗比上一年降低5．25％，西藏自治区相关数据暂缺。全国30个省、自治区、直辖市（不含西藏）中，29个地区单位ＧＤＰ能耗下降，其中下降幅度超过3％的有17个地区，降幅为2％－3％的有6个地区，1％－2％的有6个地区。

　　他说，去年中国大陆能源消费总量为24．6亿吨标准煤，比2005年增长9．61％。同时，单位ＧＤＰ能耗1．206吨标准煤／万元，比2005年下降1．33％，远低于4％的年度平均降低率目标。

　　根据去年中国立法机关通过的“十一五”规划，到2010年，全国万元ＧＤＰ能耗由2005年的1．22吨标准煤下降到1吨标准煤以下，降低20％左右。这意味2006－2010年期间，平均每年单位ＧＤＰ能耗降低率应为4％。

　　据谢伏瞻介绍，去年中国未能实现降低单位ＧＤＰ能耗目标的主要原因包括：经济结构调整步伐比较缓慢，服务业发展滞后，工业的增长速度快于ＧＤＰ增长率，高耗能工业的发展速度偏快。

　　他认为，去年中国提出节能目标之后，一些政策措施有的刚刚出台，需要一段时间来发挥作用，有的措施还不够完善，如能源的价格，税收政策还有待调整。去年中国未完成节能目标还与目前的发展阶段和经济发展周期有关，中国经济正处在工业化的中期阶段，高耗能的重工业、原材料工业发展比较快。

　　国家发展和改革委员会副主任解振华认为，当前中国节能的最大障碍在于经济发展过程中结构矛盾比较突出，第二产业和第二产业中高耗能、高污染的行业增长较快。

　　为此，中国目前正在采取措施，调整经济结构，大力发展服务业，并在第二产业中发展高技术产业，发展能耗少、污染低的产业，同时加大高耗能行业淘汰力度。

　　去年以来，中国加大了经济结构调整的力度，提高了高耗能、高污染的产业准入门槛，淘汰小火电、小水泥等高耗能、高污染、技术水平比较差的企业。为遏制高耗能、高污染产业的发展，中国今年上半年调整了对高耗能、高污染和资源性产品的出口优惠政策，取消或降低了近3000多个产品的出口退税，并对一些产品开征了出口税。

　　谢伏瞻说，随着上述措施逐步发挥作用，全民节能意识逐步提高，经济杠杆作用逐步发挥，法制不断健全，中国节能任务还是有希望完成的。

　　为确保完成今后的节能任务，中国政府11日决定下半年将采取一系列措施，其中包括：通过收紧信贷和土地供给，“坚决遏制高耗能高污染行业过快增长”；重点淘汰火电、钢铁、电解铝、铁合金、焦炭、水泥等13个高耗能高污染行业落后产能；抓好重大节能减排工程和重点染治理工程，推进节能技术改造项目建设，建立政府强制采购节能产品制度。