农业保险受政策激励上半年实现保费10.82亿元

　　新华网北京7月16日电（记者毛晓梅、王文帅）记者从中国保监会获悉，今年1至6月，全国农险保费收入10．82亿元，同比增长124％，发生赔款1．56亿元，同比增长240％。

　　截至6月底，农险为投保户提供的保险保障金额高达355．62亿元，灾害发生后农险将得以充分发挥出“减震器”作用。

　　农险业务的放量增长得益于近年来政府加大对农险的政策扶持和财政补贴。2004年一些省份率先启动由地方财政给予补贴的农险试点，首次扭转了我国农险业务持续十多年来逐年萎缩的局面。更引人关注的是，2007年中央一号文件颁布后，政策性农险有了实质性突破，财政部决定首年拨付10亿元在吉林、内蒙古、新疆、江苏、四川、湖南6个省份进行政策性农险（主要针对种植业）保费补贴试点。由中央财政和地方财政共同提供保费补贴的政策性农险试点正式在6省区展开。

　　6个试点省区以及3家主要农险试点公司对农险业务的贡献度很大。据统计，截至6月底，6省区共实现农险保费收入5．03亿元，约占到同期农险总保费的一半。6月当月，中国人保、中华联合和吉林安华3家试点公司的农险保费收入各增加了1亿多元。

　　最近，国家又推出母猪保险与补贴相结合的制度。从今年开始，财政部将拨专款在全国开展母猪保险。母猪保险作为一种养殖业保险，其在农险领域的示范效应也将很快放大。

　　农险覆盖面不断加大的同时，也面临着一些问题。中国再保险（集团）公司总经理刘京生说，由于缺乏有效应对农业巨灾的风险转移分担机制，巨灾损失基本上完全由农险经营主体承担，这制约了农险的稳定持续发展，当前亟待建立起中央、地方财政支持的巨灾风险与农业再保险体系。

　　刘京生也提出了通过市场化方式来为农险公司提供再保险服务的建议，并积极实践。5月28日，中再集团与人保、中华联合、安华3家主要农险试点公司共同签订了政策性农业再保险框架协议，为2007年享受中央财政保费补贴的6省区的主要粮食作物保险初步作出超赔分保安排。