吉林国企改革记实（下）

　　盛夏时节，行走在白山松水之间，谈论起国企改革，吉林人脸上忧虑、痛苦的表情已被掩饰不住的喜悦与自豪替代。数千个老国企在他们眼前活生生地上演了一场浴火重生的正剧。昨天，许多老国企还在如山的重负下喘息、挣扎，今天，一个个已冲破桎梏大展宏图，一派虎跃深山、龙腾大海景象。

　　国有经济布局、产权制度、国有资本配置、企业体制机制等方面的历史性突破，促使吉林经济全面振兴，步入又快又好的科学发展轨道。继去年工业效益实现历史性突破后，今年前5个月，全省规模以上工业企业分别实现增加值和利润693亿元和126亿元，分别比上年同期增长24.2%和75.2%，再创创历史新高。

　　产权明晰，一顺百顺增活力

　　长春轿车消声器厂厂长李军先讲了一个小故事：企业改制后，他们把作息时间做了调整，部分避开用电高峰，一个月就节省电费1万多元。这事企业人人早就知道，可是在以前就是行不通。为啥？管理层怕多事挨骂，群众觉得与己无关，不愿受累。而现在大家一片赞同，就因为体制一变，产权明晰了，企业好坏人人有份。

　　产权明晰，一顺百顺，这是吉林转制国企最明显的变化。吉林天景食品公司前些年曾经历三番改革，但就因为改的不彻底，产权不清，企业始终不能高效运转。2005年，通过改制实行全员持股，企业与员工形成真正的利益共同体，上下心齐气顺，出现出前所未有的发展势头，10万吨鲜玉米综合开发项目建成投产，9000多公顷原料生产基地当年建成，年生产能力达10万吨，产品研发成果迅速转化应用。预计企业销售额和利润到2010年将连续翻番，达到50亿元和6.4亿元。

　　类似的情形比比皆是。举步维艰的大型老国企原吉林镍业，由省国资委、加拿大Cvmr公司、佛山华创及企业经营管理层构成新股权结构，重组为产权多元而明晰的吉林昊融有色金属集团有限公司，企业的生机与活力大增，去年集团公司已走出困境，实现利润总额4.17亿元；今年首季实现利润1.63亿元，增长2.7倍。长春变压器厂与上海华明电器组成三鼎变压器有限公司，职工全员参股，形成了紧密的利益共同体，经营者和职工的积极性空前高涨，转制当年企业就起死回生重新崛起，实现利润1048万元。转制企业领导共同的感受是：产权明晰使企业像目标明确无障碍的火车头。

　　一年多来，吉林转制国企蓬勃发展的实践一再证明，产权明晰，是大大调动经营者和职工生产积极性、使国企冲出困境焕发活力的关键。国企改革已将压抑吉林老国企发展活力和动力的冰层打破，企业的创造力以前所未有的姿态爆发出来，风生水起，创造辉煌。

　　优化要素配置，凸显竞争新优势

　　“这些年，来自债务、资金、市场等方面的压力，真让我们企业的干部职工有点心灰意冷。是转制改革才让我们终于又扬起头来。”吉林铁合金公司的同志感慨良深。他们今年一下就新招招聘大学生70多名。大量的人才需求，就因为老铁合金公司的技术优势，和中钢的资金、矿产资源、市场营销体系优势，在改制重组中实现了生产要素的优化配置。改制后，吉林铁合金公司迅速做大做强，竞争优势很快显现。他们雄心勃勃要“打造中国铁合金产业的航母”，到2009年，年产铁合金就将突破100万吨。

　　“我们企业过去是地道的守着金饭碗没饭吃。”夹皮沟金矿的职工感触最深，他们眼皮底下就是金矿，矿藏资源丰富，但开采资源的资金和技术紧紧卡着脖子，使守着“金饭碗”的老国企硬是一步步陷入困境，无法自拔。2005年9月，夹皮沟金矿在长春产权交易中心发布了产权整体出售公告，中国黄金集团因经济技术优势和良好的社会信誉，一举中标，并在签约5天内，就斥资7800万元，用于夹皮沟金矿的探储增产，并多次组织长春黄金设计院和长春黄金研究院有关专家、工程技术人员，对选矿工艺进行论证，对采掘、提升、通风等系统进行技术改造，尽快彻底改变传统采掘方法，使这个中国第一金矿形成年产值3亿元、利税1亿元的黄金生产龙头企业。去年产量已首次突破1.3吨，实现利润1826万元，创历史最高水平。

　　多年来，吉旅集团行政总裁李鸿鹏最大的“心病”，就是拥有得天独厚的旅游资源，却由于旧体制的严重束缚，不仅无法把企业做大做强，19家子公司每年还得亏损1000万元左右。他感慨说，资源大省、产业小省的尴尬状况长期困扰吉林旅游业，关键就是交通、资金、服务设施等不配套，生产要素“缺腿”。去年4月底，他们通过与海航集团进行改制重组，实现了海航集团航空、酒店、旅游包机等资源，与吉旅集团旅行社、旅游汽车、旅游景点等资源的优势互补，而且海航集团投资3.6亿元，对吉旅集团部分国有产权进行了增资扩股，使吉旅集团的资产由改制前的3.4亿增至6亿，竞争实力和优势迅速增强，成为吉林旅游业名副其实的龙头企业。当年就扭亏为盈，实现利润1000多万元。

　　制度创新，船行万里好扬帆

　　制度创新，尤其是现代企业制度的建立和完善，是企业的健康高效运行、持续快速发展的根本保证。这是吉林转制国企干部群众最真切深刻的感受。

　　“是众多的眼睛和头脑保证了我们企业的决策正确和高效运行。”天景食品有限公司党委书记张东元欣喜地说，老国企吉林天景公司整体转制后，完备的公司的法人治理结构同时建立，并相继出台了管理、警示、年终述职、岗位培训等一系列制度，结果转制当年，企业的基地建设、产品研发、市场拓展齐头并进，利税猛增至5700多万元。

　　一系列监督、激励制度的创新实施，使吉林森工集团迅速走上了管护、培育、生态第一、利润第二的科学发展之路，形成了主业突出、林地、森林食品、旅游等产业并举的发展格局，不仅森林资源得到了有效的保护，而且企业的效益也有了大幅度增长，去年利润已实现翻番，达到1.2亿元；今年首季在主营业务收入同比下降2.3%的情况下，仍实现利润6622万元，同比增长近22%。

　　改制重组后的通钢集团公司，管理机构由原来的34个精简到18个，党群部门科室由13个缩减到4个，同时，产权结构的明晰和多元化自然促成现代企业制度的迅速建立。一年多来，健全的股东会、董事会、监事会机等构，职能到位，健全运行，保证了企业的健康快速发展。“有新的体制机制和资源优势做支撑，有制度创新做保障，我们在"十一五"末就可以实现年产千万吨钢的目标”，通钢集团董事长安凤成满怀信心。

　　转制后的吉林昊融集努力以制度创新促进企业持续快速发展，确保员工群众得到越来越更多的实惠。总裁徐广平说，企业职代会已发挥重要作用，从重大决策到职工福利、权益都要听取职工的意见和建议。去年以来，集团已采纳职工合理化建议865项，累计节创价值691万多元。

　　省委书记王珉说，国企转制的成功标志着吉林老工业基地振兴迈出了最关键的一步，全省工业经济已开始走出低谷重振雄风。目前，全省要把思想统一到胡锦涛总书记的“6·25”重要讲话精神上来，继续解放思想、推进改革，进一步增强忧患意识、科学发展意识，聚精会神、全力以赴把“强基础、调结构、增效益”作为工作重点，以此推动经济社会全面、协调、可持续发展，加速实现吉林老工业基地的全面振兴。（人民网） 搜狐证券声明：本频道资讯内容系转引自合作媒体及合作机构，不代表搜狐证券自身观点与立场，建议投资者对此资讯谨慎判断，据此入市，风险自担。