全国人大财经(相关:理财 证券)委员会在分析经济问题时指出,当前,经济运行中的主要矛盾和问题是:经济增长由偏快转为过热的趋势更为明显;贸易顺差过大、信贷投放过多、投资增长过快问题仍然突出;高耗能产业增长偏快,节能减排形势依然严峻;物价上涨压力持续加大,特别是一些涉及群众切身利益的食品价格和住房价格上涨较快;引导资本市场健康发展的任务艰巨。
全国人大财经委的分析有两个引人注目之处:一是明确指出了经济“过热”的趋势明显,这在近两年的经济形势判断中绝无仅有。二是明确指出“三过”的根源是国民收入分配存在问题,这就为解决当前经济运行中的主要矛盾提供了重要思路。
对经济过热,我们曾采用财政、金融、价格、税收等不同的经济手段乃至行政手段,从宏观层面上进行调控,几次实现了“软着陆”,我们还不能说我们已经找到了防范经济过热现象发生的有效办法。值得注意的是,今年上半年的经济运行情况统计数字将于近日发布,而根据近几年规律,伴随新的统计数字而来的会是新的宏观调控政策的出台。那么,今年下半年的调控重点指向何处,人们不妨拭目以待。
关于贸易顺差过大、信贷投放过多、投资增长过快的“三过”问题,是造成当前经济过热的主要原因之一。要想给当前的经济“降温”,必须优先解决这三个相互交织、互为因果的难题。与用一般的手段解决单一的问题不同,解决“三过”问题,必须运用统筹兼顾的思路、系统配套的办法,采取综合措施加以解决。而综合效果最明显的,莫过于从解决国民收入分配入手。要利用当前财政收入大幅度增长的有利时机,积极解决历史欠账,加大对经济社会发展薄弱环节的投入,重点解决民生问题,扩大国内需求特别是居民消费需求,逐步转变经济增长过度依赖投资和出口的模式。人们还记得,早在今年2月,温家宝总理就提出,要下决心调整国民收入分配结构,扩大公共财政覆盖农村的范围,加强政府对农村的公共服务,将国家基础设施建设的重点转向农村。同时,国家一再提出要建设创新型国家,加快技术创新的步伐;要大力发展服务业,加快调整产业结构,等等。如今看来,是兑现这些决心和设想的时候了。
距离中共十七大召开的时间不长了,此时此际,保持经济发展的稳定,防止大起大落,至关重要。因此我们认为,经济过热的势头一定要遏制,“三过”的问题应当尽快解决,但当前可能采取的调控措施或许较为温和。
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