消灭“现代奴隶”要以制度为前提

　　先读两则消息：一是今年上半年我国税收收入以同比增幅达29％的高速增长，接近2．5万亿元规模，这一数字超过2003年全年税收收入总额，创国家半年税收的新高。二是国际劳工局专门报告中援引的资料表明，全球目前有1200多万居民正在被奴役，被剥夺了基本权利。

专家资料表明，“现代奴隶”数量最多的是亚太地区国家（950万）、拉丁美洲和加勒比国家（130万）以及非洲（92万）。发达国家和经济转轨国家的奴工人数为57万。

　　表面看这两则消息没有关系，税收屡创新高，说明国家财政增长了，老百姓的日子应该好过了。而“现代奴隶”的出现则是政府监管无力所致，则是制度不完善所致，则是“现代资本家”黑心所致。然而，这两则消息完全可以对接起来看，在我国税收屡创新高的今天，为什么还有那么多的“现代奴隶”？

　　虽然报道说“现代奴隶”数量最多的是亚太地区国家，950万，并没有说明我国有还是没有和有多少，但是我们任何一个中国人都无法否认我国有“现代奴隶”的事实，而且还不会否认数量也很可观。如，山西“黑砖窑”以及其他省市还没有发现的黑窑工，都是被奴役的“现代奴隶”；沿海地区发现的“血汗工厂”中外资企业和内资企业的职工，也是被奴役的“现代奴隶”；同是社会主义劳动者，同工却不同酬，收入差距很大，甚至高收入是低收入的10倍，那低收入是不是“现代奴隶”？还有在贫困农村，劳作一年的农民连温饱都解决不了，他们是不是也有“现代奴隶”的嫌疑呢？

　　也许有人要说，“现代奴隶”与税收屡创新高没有必然联系，但是却有客观联系。那些“现代奴隶”大多都是在家乡无法生存不得不到他乡谋生活的人，显然他们不想成为“现代奴隶”，但是在政府监管无力、制度不完善、“黑心资本家”太多的现实环境中，他们有选择吗？恐怕他们所有的自由，也就是不给张“黑心资本家”当“现代奴隶”给李“黑心资本家”当“现代奴隶”而已。如果税收屡创新高，提高了那些低收入者的社会福利，当他们不当“现代奴隶”也能幸福生活时，他们还会“自觉”地去当“现代奴隶”吗？

　　税收本该取之于民而用之于民。正如中国税务学会副会长、中国人民大学财金学院教授安体富所言，在使用上，国家税收应继续向涉及百姓切身利益的公共产品方面倾斜，税收的增长不是目的，应该让更多人享有税收高增长带来的成果。而现在税收高增长了，绝大部分财政收入被“三公”“消费”，被劳民伤财的政绩工程“消费”，被明里暗里的其他腐败“消费”，老百姓很少从中受益，他们要生活就得外出谋生，而要外出谋生也就具备了当“现代奴隶”的条件。

　　在笔者看来，在现代社会税收屡创新高与“现代奴隶”是一种必然关系。当税收少时，财政紧张，老百姓生活困难，不得不去当“现代奴隶”；当税收屡创新高时，税收高增长没有惠及老百姓，老百姓为生活还得去当“现代奴隶”；只有当税收增长了，老百姓受益生活好过了，才不会去当“现代奴隶”。因此，要消灭“现代奴隶”，要在制度上、法律上和政府有为上下功夫外，还应该在让税收真正惠及老百姓上大做文章。