数字与公众的律动——中国统计资料馆一岁回眸
    今年6月,中国统计资料馆满一岁了。
    秉承“为社会公众提供无偿、优质的统计信息咨询服务”宗旨的中国统计资料馆,一年来不断创新服务方式,拓展服务功能,增加服务内容,努力提高服务水平和质量,积极满足社会各界对统计产品的需求,逐步成为国家统计局公开政府信息、服务社会公众、宣传统计工作的又一重要窗口。
    巧的是,国务院近期出台的《政府信息公开条例》,要求各级政府要加大对社会公开信息的力度。该条例将从明年5月1日起施行。
    “政府信息公开条例是推进社会主义民主,建设法制政府、阳光政府、透明政府的一个重要的举措,我们作为国家统计局对公众提供数据服务的一个窗口,只不过把这项工作做在了前面。”国家统计局资料中心主任翟艳如是说。
    那么,这个先行一步的“窗口”是如何做到数字与公众和谐律动的?
    诸多感人事 宛如平常歌
    资料馆服务社会公众主要通过网站、电子邮件、电话、传真和现场咨询等方式。
    数字显示,开馆一年来,中国统计资料馆共接听国内外咨询电话5646人次,平均每个工作日接听20多个电话;每个开放日接待社会公众查阅资料20余人次;回复中英文电子邮件2598封;接待中外参观者100多批次、1600多人次。同时,通过国家统计局网站(中国统计信息网)发布各类统计信息和统计数据近4000条,网页浏览量达9000多万人次。
    中国统计资料馆丰富的统计年鉴资料给前来查询统计资料的人们提供了极大方便。目前,馆内藏有逾2万册统计和经济类图书资料,其中最具特色的是181种、1万余册各类统计年鉴,包括全国及各地历年统计年鉴、区域统计年鉴、行业统计年鉴、国际统计年鉴等。开馆以来,中国统计资料馆始终将丰富馆藏资料作为一项重要工作来抓,通过购买、交换、征集、捐赠等各种形式,多方收集统计资料和图书。在资金有限的情况下,一年来新增图书400余册,收集到包括《中华民国统计摘要》等一批珍贵的历史统计资料。馆内的电子阅览室存储历年统计数据已达10GB,其中包含30种专业统计年鉴数据和70种地方统计年鉴数据,以及进度数据、专题数据等,可提供全文检索数据查询服务。
    通过各种方式进行数据咨询的人们除了各级政府机关人员外,还包括企事业单位职员、大专院校师生、科研人员,以及离退休干部、下岗工人、农民、外国留学生等。他们进行数据咨询大多用于课题研究、论文撰写、编辑书籍、开发应用数据库等,也有的用于企业投资、个人理财、诉讼依据等。
    正因为每一个数据都与国计民生息息相关,这使得每一项看起来简单的服务,背后都有一个并不简单的故事。
    今年四、五月间,每逢资料馆开放日,总有3个人来得最早,走得最晚。他们是国务院信息化工作办公室的工作人员,正在为一项课题收集全国及各省(区、市)历年的宏观经济数据。时至今日,这几位资料馆的“常客”仍经常前来资料馆搜集资料。他们由衷地表示,统计资料馆的公益服务开展得很好,切实给社会各界查询统计资料创造了便利条件。
    同样的谢意从许多高等院校教师的来信或留言中也自然流露出来:中国统计资料馆的建成和开放,为社会、特别是为教学和科研提供了方便。尤其令他们感动的是,统计服务人员热情、负责、积极为读者服务,并尽力解答疑问。
    中国统计信息网站开设了统计信息咨询信箱,设有专人处理和回复电子邮件。对其中的咨询邮件,封封回复。如今,网站工作人员每天要处理上百封中外文电子邮件,同时正在利用先进技术对网上咨询方式进行改进,以更方便地与网络用户进行沟通。一位在国外的中国留学生收到对其查找统计数据的回复邮件后感动不已,他回信说:“大多数网站的E-mail在我的眼中只是个摆设——即使有问题提出也不会有人回复,没想到贵网站是个例外,而且如此热情。”记者看到,有的咨询者咨询“回合”竟达5次之多!而来自海内外对数据服务深表谢意的电子邮件俯拾皆是。
    为了更好地为公众提供统计服务,资料馆设立了专家咨询室,专门聘请从事统计专业工作的高级统计师,面对面地为咨询者解答有关统计制度、统计方法、统计资料、统计指标等方面的问题。今年5月,北京市一位下岗女工来电话询问职工上缴“三险”的比例,电话咨询员耐心地给她解答。该女士几经周折后还是没有弄清,干脆上门来咨询此事。特聘专家考虑到她可能是对“在岗职工平均工资”这个指标不了解,就将国家统计局有关职工平均工资总额组成的规定及每年发布的在岗职工工资信息详细向她作了解答,并指点她查阅了国家统计局有关工资方面的资料,最终帮她解了疑难。
    为让更多的人了解统计、走近统计,资料馆将宣传统计工作、普及统计知识的责任义不容辞地承担起来,将宣传对象扩大到社会各个层面。今年“六一”儿童节,资料馆主动邀请北京市的一些小学生前来参观,并精心安排人员接待和讲解。而国家统计局和北京市统计局干部职工的家属、子女,更是早早就成为了该馆的头几批“客人”。国家审计署的一位干部在随该单位全体司局级干部前来参观后说:“国家统计局将最好的办公环境提供出来为社会公众服务,充分体现了他们服务社会公众、为百姓办实事的意识和精神。”
    辛苦于斯 责任于斯
    资料馆的每一个人奉行着同样的最朴素的原则:咱搞服务的,你给公众一个笑脸,人家会记住;你给别人一个冷脸,别人也会记着。他们以这样的行动诠释着他们对于国家统计局对外服务“窗口”的认识和理解:做好咨询接待工作,既需要耐心细致的热诚态度,又需要甘于寂寞的奉献精神;既需要一定的专业知识,又需要广博的社会阅历;既需要体现政府部门的权威性,又需要体现便民为民的通俗性。
    工作于斯,辛苦于斯,责任于斯。因为效率高被赞为“及时雨”,在咨询者绞尽脑汁时予以帮助,使其沐浴到“政府关怀的阳光”,不管咨询者是谁都给予最真诚的帮助……资料馆里的每个人的敬业精神赢得了普通社会公众的肯定——“我得到了你们对我这样一个普通公民的尊重,我也会以认真负责的工作态度回报您的”;赢得了海外华人的赞誉——“我为我们的政府能向社会大众提供这种高水平的服务感到骄傲”;赢得了外国学者的衷心感谢——“有了这些有说服力的数据,我的报告会更成功”。
    今年5月21日,一封咨询增长速度计算方法的电子邮件转到了专家咨询室。为了准确而通俗地解答这一问题,特聘专家经过大半夜的反复思考和仔细推敲,整理出了解答方案。该方案包含几十行计算推导公式和详细例证,几乎相当于一篇小论文。
    每当想到在电子阅览室和公众阅览室里几位老同志忙碌的身影,资料馆里一向以踏实肯干、善打硬仗的年轻人“偶尔想偷懒的‘火花’立即会自动熄灭”。工作在这里的每一个人珍惜每一本凝聚着统计人心血的年鉴,珍惜展室里每一件来之不易的展品,珍惜着每一次展示国家统计局对外服务形象的机会。
    电话咨询室里的几位咨询员幽默地自诩为“另类新闻发言人”,而知情者却更愿意将“幕后英雄”的称号封予他们。他们每天要接几十个电话,而每一个电话对他们来说都是一次考察和检验。他们说:“你永远不知道下一个问题会是什么,只有不断学习,才能对得住电话另一头的咨询者。”同样的“幕后英雄”还包括整天“泡”在网上发布信息并及时回复海内外咨询电子邮件的年轻人。
    而让翟艳更为感慨的最大的“幕后英雄”则是国家统计局各相关部门。她说:“资料馆只是个展现国家统计局对公众服务形象的窗口之一,若没有国家统计局各相关司局的大力支持,无法为公众提供好的统计服务。”
    让数字与公众律动起来的,是一个愉快、充满活力的集体,一如北京中关村“硅谷”标志性雕塑般铆足了积极向上的劲头。资料馆的每个人遵循着律己的信条,快乐着咨询者的快乐,感受着统计与民众走得越来越近的脚步,倾听着各界对统计服务社会的建议和好评。
    “资料中心还有很多不足,比如资料的整合利用力度还可以更大。也正因如此,她有很大的服务提升空间,”翟艳说,“就如同一个蹒跚学步的孩子,我们要让她前行的每一个脚印都踩得更稳、更实。”
    (作者:中国信息报社 王素芹 邓晟昊)
(来源:国家统计局)
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