访国税总局舒启明：税收高增长势头能否延续？

　　今年上半年税收收入接近二点五万亿元

　　税收高增长势头能延续吗（经济大势）

　　——访国家税务总局计划统计司司长舒启明

　　本报记者　许志峰

　　国家税务总局日前公布的统计数据显示，今年上半年，全国税收收入完成２４９４７亿元，比上年同期增收５６１５亿元，增长２９％。

　　事实上，我国税收收入已连续多年保持快速增长态势。２００３年以来，全国税收年收入分别突破２万亿元、２．５万亿元、３万亿元、３．５万亿元大关，去年达到３．７万亿元。

　　税收收入为何能持续快速增长，并且快于ＧＤＰ的增速？

　　国家税务总局计划统计司司长舒启明认为，我国税收以工商业税种为主。从工商业发展速度看，我国主体税种增长速度与相关经济发展基本协调。近年来工商业增加值实现了同比的高速增长，这决定了主要税种收入的高增长。

　　这一特点在今年上半年体现得十分明显。舒启明分析，今年前５个月，全国规模以上工业增加值同比增长１８．１％，工业品出厂价格上涨２．８％，相应地，上半年工业增值税同比增长２０．９％；房地产投资同比增长２７．５％，与房地产投资相关的建筑安装业和房地产业营业税增长３０．１％；规模以上工业企业利润增长４２．１％，内、外资企业所得税增长３６．５％；一般贸易进口增长２４．４％，相应地，海关代征进口税收增长２２．７％；股市成交金额增长５倍多，证券交易印花税增长７．７倍。

　　舒启明认为，强化征管也是税收收入保持增长的重要原因。比如，加强年所得１２万元以上纳税人自行申报工作，推进全员全额扣缴申报管理上半年个人所得税增长２８．５％；加强对土地增值税的预征和清算管理，上半年土地增值税增长７９．４％。

　　税收收入快速增长，是否会带来税负过重的问题？舒启明认为，总体来看，我国宏观税负与国际相比属于较低水平，宏观税负低于大部分工业国家，发展中国家的宏观税负也比我国２００５年的宏观税负水平高出６至９个百分点。

　　半年的税收收入接近２．５万亿，人们开始猜测，全年收入是否会突破５万亿元大关。对此，舒启明表示，关于今年税收收入能收多少，能不能到５万亿，不能根据上半年收入情况作简单推算。从近年的情况看，往往上半年收入占的比重大一些，下半年的比重小一些。税收跟经济紧密相连，下半年税收收入能增长多少，还要看经济形势的发展。此外，下半年还有一些特殊因素会造成税收收入减少。