人民币汇率在稳健原则下渐显市场供求推力

　　新华社北京7月23日电（记者张旭东　姚均芳）23日是人民币汇率机制改革两周年后的首个交易日。两年来，人民币对美元汇率中间价已从汇改时的8.11：1，最高上升至近日的7．5636：1。相比两年前，以使用人民币兑换1美元计算，约少花5角4分钱。

　　汇改后，人民币汇价总体呈现“小碎步”攀升、不断创新高的态势。今年以来，人民币对美元汇率中间价已越发显示出市场供求的推动力，连续突破了7．8：1，7．7：1和7．6：1等整数关口。

　　其实，自2005年人民币汇率机制改革启动以来，中国就一直强调按照主动性、可控性、渐进性的原则，完善有管理的浮动汇率制度，积极发挥市场供求的基础性作用。

　　为进一步增强人民币汇率的弹性，央行于今年5月18日宣布将人民币对美元汇率交易价浮动幅度由千分之三扩大至千分之五。这是央行自1994年以来对人民币对美元汇价幅度的首次调整。

　　此后，人民币汇率浮动弹性得以进一步增强，与国际主要货币之间汇率联动关系明显。到7月23日，人民币对美元汇率中间价已从7．6804：1上升到7．5642：1。

　　人民币汇率双向波动趋势也十分明显。数据显示，5月18日至7月23日，银行间即期外汇市场共有46个交易日，其中人民币汇率有32个交易日升值，14个交易日贬值。这其中人民币汇价单日升值幅度最大的是6月12日，人民币对美元汇率中间价比上一个交易日上升310个基点。

　　不过，从总体来看，“稳健”仍然是人民币汇率形成机制中的基本要求。人民币币值稳定有两个含义：一是要控制通货膨胀，就是对内购买力要稳定；二是保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，就是对外也要比较稳定。

　　人民银行行长助理易纲曾经表示：“实行稳健的货币政策，它的目标是为了保持币值稳定。保持币值稳定，可以促进和保持宏观经济比较平稳的增长。”

　　今年5月18日央行宣布扩大人民币对美元汇价波幅时，央行有关负责人就强调说，扩大人民币对美元汇率浮动区间是进一步完善人民币汇率形成机制的一项制度性建设措施，有利于平滑人民币汇率的波动性，并不意味着人民币汇率大幅波动，更不意味着大幅升值。而是按照主动性、可控性和渐进性的原则，完善有管理的浮动汇率制度，发挥市场供求在人民币汇率形成中的基础性作用。

　　从另一个角度讲，人民币汇率的大幅波动，也不利于中国经济的发展。随着汇率形成机制改革深化，人民币汇率的弹性不断提高，进一步加强外汇市场的风险管理已成为今年来外汇市场制度建设的重中之重。央行已提出，要利用国际先进技术，建立中国外汇市场的风险管理平台。要在中国外汇交易中心建立、健全风险基金制度，防范和化解可能出现的各种风险。

　　中国银行金融专家谭雅玲认为，如果人民币汇率一味单向波动，就要警惕投机资本恶意炒作人民币，对此政府应该加强监管。央行及国家外汇管理局有关负责人近日已强调，当前应加强对跨国资本流动的监管，尤其要加强对短期资本流动的监管。

　　人民币汇率的大幅波动也可能给中国带来外部振荡。经济学家刘鹤指出，中国作为制成品的主要供给国，人民币汇率的变动会给全球物价产生影响，而这种影响又会折射到中国，对中国经济产生压力，使失业、产能过剩问题凸显。

　　国家外汇管理局副局长魏本华近日在回顾十年前发生的亚洲金融危机时也表示，这一危机带来深刻启示就是应该以稳健、有序的方式实施资本管制的自由化。在人民币汇率问题上，他强调，中国仍应坚持主动性、渐进性、可控性原则，稳步推进人民币汇率机制改革。