禁牛奶捆绑销售或"蔓延"至沪 有价格垄断之嫌？

　　■《乳品企业自律南京宣言》昨起实施 ■北京、哈尔滨禁止牛奶“买一送一”

　　从昨天起，“买一送一”之类的牛奶捆绑销售形式，在北京和哈尔滨的各大超市、卖场被禁止。根据北京奶业协会上周四宣布的《乳品企业自律南京宣言》实施方案，将取消所有超高温灭菌乳、巴氏杀菌乳、酸牛奶、乳粉、含乳饮料产品的捆绑、搭赠（包括其它产品或礼品）销售行为，光明、伊利、蒙牛、三鹿、三元等14家乳品企业在实施方案上签字。

　　北京奶业协会在接受晨报记者采访时透露，选择北京、哈尔滨这两个乳品消费较成熟的大城市作为试点是该方案执行的第一步，“在取得经验的基础上”，将在上海、广州、成都等地逐步扩大实施范围。

　　《南京宣言》是否有价格垄断之嫌

　　2007年6月21日，中国奶业协会在南京召开年会，与会的14家乳品企业共同签署了《乳品企业自律南京宣言》。这一宣言共有五项内容，包括公平竞争、恪守诚信等，并提到了“反对捆绑销售、特价销售等低于成本价销售的恶性竞争行为”。

　　“但宣言出台后迟迟没有企业带头执行，宣言签署后一个月，北京奶业协会于7月19日出台了《南京宣言》实施方案，将内容细化并要求5大乳品巨头率先执行。”一位不愿透露姓名的乳品企业人士这样表示。

　　他认为，从这一点来看，这种自律很难保证能维持多久。

　　“这只是恢复原来的销售价，并不能称为是行业价格垄断。”上海奶业行业协会秘书长陈新昨天接受晨报记者采访时表示。但他也认为，无论是否是价格同盟，“靠道德约束不能解决根本问题。”人们常把奶价与水价相比，但乳品业的竞争之所以比水或其它行业更“血腥”，归根结底是企业核心竞争力不强，部分产品出现了结构性、阶段性和地区性过剩。

　　上海暂时不在“自律”范围之内

　　光明乳业新闻发言人昨天向记者确认，光明的华北地区经理已代表公司在《南京宣言》实施方案上签字，并从昨天起严格执行。不过，显然上海市场暂时还不在“自律”范围之内。记者昨天在易初莲花浦江店、家乐福南方商城店等大卖场内看到，光明、伊利、蒙牛这三大乳品巨头的产品均有不同程度的“捆绑”销售。

　　记者在采访中发现，上海的乳品价格战相对较温和。某卖场内，20多种常温乳制品中只有一种在进行“买8袋送2袋”的捆绑促销。家乐福某乳品品牌促销员告诉记者，一般只是周末或者某种产品的保质期已到临界点时才搞一下捆绑活动。

　　目前乳品价格处于敏感时期

　　事实上，中国乳业面临的问题还不仅仅是捆绑销售与恶性竞争。记者从有关渠道了解到，昨天下午，上海市物价局召开了一次会议，主题是磋商本市原料奶收购价问题。会议虽然没有定论，但已经可以让人感受到来自牛奶产业链上原料这一环的压力。

　　“上海是全国唯一没有放开原料奶收购价的城市。”据陈新透露，为保护奶农利益，上海一直是由政府定下基准价。从1996年到去年6月，基准价一直是每公斤2.20元。去年年中，有关部门将其提价为每公斤2.30元，今年3月1日，再次提价7分，变为每公斤2.37元。

　　但是这也赶不上日益增加的养牛成本。奶牛饲料价格目前达到多年来的最高涨幅，一些省市的奶农不得不把每头原本一万多元的奶牛当作几千元的肉牛甩卖。北京奶业协会理事长范学珊在《南京宣言》实施方案的新闻发布会上也曾表示：“饲料成本显著增高……取消捆绑销售和特价销售已势在必行……并为原料奶提价创造条件。”

　　问题是，原料奶提价仍能依靠企业自律来进行吗？提价能使产业链的利润均衡合理地被重新分配吗？成本转嫁给消费者后市场反应会怎样？专家认为，症结或许还在于整个体制的缺陷，例如我们缺少产品的工艺流程规范，严格的产品标准，缺少让奶农与加工企业成为利益共同体的机制等。在新西兰，11000家奶农成立了奶农合作组织，共同进行乳品生产和销售。也许这将为我们提供一条解惑之路。